Решение по делу № 5-244/2020 от 11.06.2020

дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2020 года                                                                                      п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Л,И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель,

      у с т а н о в и л:

13.04.2020 года в 14:45 индивидуальный предприниматель Л.Н., являясь арендатором помещения в магазине «РУСЬ», расположенного по адресу <адрес> не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённого Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг, а именно не приостановила работу бутика на период режима повышенной готовности на территории Приморского края и обслуживала граждан, продавала сумки, тем самым нарушила Указ Президента РФ №239 от 02.04.2020г., п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 и п.1.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг.

<данные изъяты> Л.Н. представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и о согласии с административным правонарушением.

Изучив представленные материалы, суд считает, что действия индивидуального предпринимателя <данные изъяты> Л.Н. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

           Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

           Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020 года №21-ПГ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края коронавирусной инфеекции ( 2019-nCoV).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

              В соответствии с п.п. 1.1 постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 года № 21-пг временно приостановлена на период режима повышенной готовности на территории Приморского края до 30 июня 2020 года деятельность объектов розничной торговли (за исключением деятельности аптечных организаций, операторов связи (включая салоны сотовой связи, места продажи сим-карт и мобильных устройств) и организаций, обеспечивающих бесперебойную работу телекоммуникационных систем, объектов розничной торговли продовольственными товарами, объектов розничной торговли непродовольственными товарами первой необходимости в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р и приложением N 1 к настоящему постановлению, объектов розничной торговли строительными материалами, транспортными средствами, а также объектов торговли иными непродовольственными товарами, имеющих площадь торгового зала до 400 кв. метров включительно, при наличии отдельного наружного (уличного) входа и при условии недопущения превышения предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале объекта торговли, определяемого из расчета один человек на 4 кв. метра площади торгового зала (далее - торговый объект площадью до 400 кв. метров), а также деятельности по продаже непродовольственных товаров дистанционным способом).

         Судом установлено, что ИП <данные изъяты> Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 14:45 являясь арендатором помещения в магазине «РУСЬ», расположенного по адресу <адрес> не приостановила работу бутика на период режима повышенной готовности на территории Приморского края и обслуживала граждан, продавала сумки, тем самым нарушила Указ Президента РФ №239 от 02.04.2020г., п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 и п.1.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг.

       Указанные обстоятельства подтверждены представленными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника смены ДЧ ОМВД России по <адрес>, объяснением <данные изъяты> Л.Н. от 13.04.2020г..

Доказательства по делу собраны с соблюдением требований закона. Порядок привлечения лица к административной ответственности, установленный законом в отношении ИП <данные изъяты> Л.Н. соблюден.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя и с учетом изложенного, в соответствие с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить <данные изъяты> Л.Н. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

                                                               постановил:

индивидуального предпринимателя Л.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                      Гурская А.Н.