Решение по делу № 12-258/2014 от 23.05.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 33а-12/258/2014 г.

г. Уфа 28 мая 2014 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,

при секретаре Салиховой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бахшалиева Р.З.оглы на постановление судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 14 апреля 2014 года, которым

Бахшалиев РЗ, 02.06.1978 года рождения, гражданин РФ, проживающий по адресу: РБ, с.Иглино, ул.Гагарина, 16, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

у с т а н о в и л а:

постановлением прокурора Чишминского района РБ от 31 марта 2014г. в отношении Бахшалиева Р.З.оглы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина Велиева Р.Т.оглы при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу, тем самым нарушив ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Дело об административном правонарушении в отношении Бахшалиева Р.З.оглы направлено на рассмотрение в Чишминский районный суд РБ, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Бахшалиев Р.З.оглы на постановление судьи районного суда подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, считая судебный акт незаконным и необоснованным, указывая так же, что не согласен с назначенным наказанием, считая его чрезмерно суровым.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу судьей районного суда не выполнены.

Свой вывод о виновности Бахшалиева Р.З.оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обосновал ссылками на постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении Велиева Р.Т., объяснениями свидетелей, объяснения Бахшалиева Р.З.оглы, признав их допустимыми и достаточными доказательствами вины Бахшалиева Р.З. в совершении правонарушения.

Данный вывод судьи не основан на оценке всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Из имеющихся в деле доказательств однозначно не следует, что иностранный гражданин Велиев Р.Т.оглы состоял в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем Бахшалиевым Р.З.оглы, который в своих объяснениях указал, что Велиев Р.Т.оглы находился в его магазине, он не усел оформить ему разрешение на работу ввиду нехватки времени, в чем признал вину (л.д.15), свидетель Баширова Г.Н. поясняла, что Велиев Р.Т.- ее жених, она попросила его временно постоять на кассе из-за проблем со здоровьем (л.д.9), Велиев Р.Т.оглы дал аналогичные показания (л.д.7), из показаний свидетеля Сагитовой А.Ф, следует, что кассиром в магазине работает Г, на момент проверки за кассой находился Велиев Р.Т.оглы (л.д.8). В материалах дела имеется копия постановления о привлечении Велиева Р.Т.оглы к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ (л.д.16), и копия протокола об административном правонарушении в отношении него же, в которой отсутствует подпись должностного лица, составившего протокол (л.д.11).

Учитывая изложенное, вину Бахлашиева Р.З.оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя считать бесспорно доказанной, а вывод судьи районного суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения - обоснованным.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения, которые являются существенными в своей совокупности, в связи с чем состоявшееся судебное решение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а :

постановление судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 14 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бахшалиева РЗ отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в действиях Бахшалиева Р.З. состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Идрисов Р.М.