Решение по делу № 2-454/2018 от 23.07.2018

Дело №2-454/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Шешуковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 22 октября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Симакова С.В. к ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, об обязанности назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Симаков С.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 25.03.1986 по 21.09.1987, с 18.01.1988 по 07.06.1989, с 01.01.1991 по 28.12.1992, в том числе по фактически отработанному времени периоды с 11.07.1992 по 31.07.1992, с 15.08.1992 по 31.08.1992, с 22.10.1992 по 31.10.1992, с 22.12.1992 по 28.12.1992; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.01.2018, госпошлину в размере 300руб., расходы по составлению заявления 3 000руб.

В судебном заседании истец Симаков С.В. и его представитель Показаньева Е.Г. исковые требования поддержали, показали, что 14.01.2018г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Но в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что у него недостаточно стажа для досрочного назначения пенсии. Он проработал в Целинном сырзаводе с 25.03.1986г. по 21.09.1987г., в ПМК-2 Курганского треста «Мелиоводстрой» с 18.01.1988 по 07.06.1989, в колхозе «Колос» с 01.01.1991 по 28.12.1992 в качестве электросварщика ручной сварки, однако ответчиком указанные периоды в льготный стаж не включены. Пенсионный фонд мотивирует отказ тем, что не подтверждается факт работы в качестве электросварщика ручной сварки, отсутствует постоянная полная занятость. Считает, что стаж для назначения досрочной пенсии у него выработан. Так как он достиг необходимого пенсионного возраста, просит обязать ГУ Управление ПФ РФ в Куртамышском районе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 14.01.2018г.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Куртамышскому району Курганской области Войтенко Е.В. исковые требования не признал, пояснил, что Симакову в назначении пенсии отказано обосновано, так как на момент обращения истец имел специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно 4 года 11 месяцев 12дней, при необходимом 6 лет 03месяца. Не подтверждается постоянная полная занятость Симакова С.В.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), раздел ХХХII Общие профессии, пользуются «Электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные».

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXXIII Общие профессии пользуются «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906.

Симаков С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт № л.д.13), ДД.ММ.ГГГГ. ему исполнилось 58 лет.

Решением УПФР в Целинном районе Курганской области от 21.02.2018г. №50 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.16).

Факты нахождения Симакова С.В. в оспариваемые периоды в трудовых отношениях с Целинном сырзаводом, ПМК-2 Курганского треста «Мелиоводстрой», колхозом «Колос», наличие у него страхового (общего) стажа работы более 25 лет подтверждается трудовой книжкой (л.д.17-19), представителем ответчика признаются и не оспариваются.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника (л.д.17-19), истец принят 25.03.1986 в Целинный сырзавод электросварщиком, уволен с 21.09.1987г. Приказом №5 от 16.01.1988 истец принят в ПМК-2 Курганского треста «Мелиоводстрой» на должность газоэлектросварщика, уволен с 07.06.1989.; приказом №8 от 13.10.1990 принят в члены колхоза «Колос», 29.12.1992 переведен в ТОО «Становое».

С целью установления характера и условий труда Симакова С.В. в спорные периоды в должности, предусмотренной Списком №2, судом назначалась судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Государственной экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно заключению эксперта №227-ЭТД от 10.10.2018г. следует, что характер и условия труда Симакова С.В. в период с 25.03.1986 по 21.09.1987 на Целинном сырзаводе» соответствует профессии, предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956г. «электросварщики и их подручные».

Условия труда и характер работы Симакова С.В. в период с 18.01.1988 по 07.06.1989 в ПМК-2 Курганского треста «Мелиоводстврой» соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956г. «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Условия труда и характер работы Симакова С.В. в период с 01.01.1991 по 31.12.1991 в колхозе «Колос» соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956г. «электросварщики и их подручные».

По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ в сельском хозяйстве, условия труда и характер работы Симакова С.В. в период работы с 01.01.1992 по 28.12.1992 в колхозе «Колос» соответствует профессии, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991г. «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906.

Работа Симакова С.В. в указанные выше периоды в должности электросварщика (сварщика) подтверждается архивными справками №358 от 26.04.2017, №859 от 17.05.2017, № 860 от 17.05.2017, №861 от 17.05.2017 (л.д.20-24).

Соответственно, периоды работы Симакова С.В. в Целинном сырзаводе с 25.03.1986г. по 21.09.1987г., в ПМК-2 Курганского треста «Мелиоводстрой» с 18.01.1988 по 07.06.1989, в колхозе «Колос» с 01.01.1991 по 28.12.1992 (с учетом полной занятости) могут быть включены в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержатся и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. №235.

Основанием для отказа в установлении пенсии Симакова С.В. УПФР в Куртамышском районе Курганской области также признал то, что не подтверждается факт полной занятости в Целинном сырзаводе с 21.05.1986 по 31.05.1986, с 21.11.1986 по 30.11.1986, с 11.06.1987 по 30.06.1987, с 16.07.1987 по 31.07.1987, с 13.09.1987 по 21.09.1987; ПМК-2 Курганского треста «Мелиоводстрой» с 11.02.1988 по 29.02.1988, с 21.03.1988 по 31.03.1988, с 21.05.1988 по 31.05.1988, с 12.09.1988 по 30.09.1988, с 20.03.1989 по 31.03.1989, с 20.05.1989 по 31.05.1989; колхозе «Колос» с 20.09.1991 по 30.09.1991, с 14.11.1991 по 30.11.1991, с 11.07.1992 по 31.07.1992, с 15.08.1992 по 31.08.1992, с 22.10.1992 по 31.10.1992; с 22.12.1992 по 31.12.1992.

В судебном заседании изучены архивная справка №358 от 26.04.2017, подтверждающая, что Симаков С.В. отработал неполные месяца в Целинном сырзаводе в 1987 году: июне -10 дней, июле -15 дней; архивная справка №860 от 17.05.2017 подтверждает неполные месяца работы истца в ПМК-2 Курганского треста «Мелиоводстрой» в 1988 году: феврале – 10 дней, марте – 20 дней, сентябре – 11дней, в 1989 году: в марте – 19 дней, в мае – 19 дней; архивная справка №356 от 26.04.2017 подтверждает неполные месяца работы истца в колхозе «Колос» в 1991 году: сентябре – 19 дней, ноябре– 13 дней, в 1992 году: в августе – 14 дней, в октябре – 21 день, в декабре – 21 день.

Иных доказательств, позволяющих включить указанные периоды в льготный стаж, истцом не предоставлены.

Из вышеизложенного следует, что к зачету Симакову С.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, подлежат периоды его работы: с 25.03.1986 по 10.06.1987, с 01.07.1987 по 15.07.1987, с 01.08.1987 по 21.09.1987, с 18.01.1988 по 10.02.1988, с 01.03.1988 по 20.03.1988, с 01.04.1988 по 11.09.1988, с 01.10.1988 по 19.03.1989, с 01.04.1989 по 19.05.1989, с 01.06.1989 по 07.06.1989, с 01.01.1991 по 19.09.1991, с 01.10.1991 по 13.11.1991, с 01.12.1991 по 14.08.1992, с 01.09.1992 по 21.10.1992, с 01.11.1992 по 21.12.1992.

Так как ответчиком не оспаривается то, что у истца имеется льготный стаж 4 года 11 месяцев 12дней, всего льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет более 6 лет 3 месяцев.

В силу ч.1 ст.22ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Обращение Симакова С.В. в ГУ УПФ РФ в Целинном районе Курганской области с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами 14.01.2018года подтверждается заявлением о назначении пенсии (л.д.45).

С учетом льготного стажа, право на досрочную пенсию у Симакова С.В. возникает с 14.01.2018.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации №187п от 05.04.2018 государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области и государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области реорганизовано в форме присоединения второго учреждения к первому.

Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пунктом 10 Пленума верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Квитанцией к приходному ордеру № 63 от 16.07.2018 подтверждается оплата истцом денежных средств в размере 3000руб. за составление искового заявления (л.д.38-40).

Суд полагает подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы за составление искового заявления в размере 1 500руб.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате Симаковым С.В. госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ- Управление ПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное).

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Симакова Сергея Владимировича удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) включить Симакову Сергею Владимировичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в Целинном сырзаводе с 25.03.1986 по 10.06.1987, с 01.07.1987 по 15.07.1987, с 01.08.1987 по 21.09.1987, в ПМК-2 Курганского треста «Мелиоводстрой» с 18.01.1988 по 10.02.1988, с 01.03.1988 по 20.03.1988, с 01.04.1988 по 11.09.1988, с 01.10.1988 по 19.03.1989, с 01.04.1989 по 19.05.1989, с 01.06.1989 по 07.06.1989, в колхозе «Колос» с 01.01.1991 по 19.09.1991, с 01.10.1991 по 13.11.1991, с 01.12.1991 по 14.08.1992, с 01.09.1992 по 21.10.1992, с 01.11.1992 по 21.12.1992.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) назначить Симакову Сергею Владимировичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочно страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с 14.01.2018г.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в пользу Симакова Сергея Владимировича с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) госпошлину в размере 300руб., судебные расходы на оплату юридических услуг 1 500руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2018г.

Судья:                                Н.Д.Дзюба