Решение по делу № 33-5513/2024 от 26.09.2024

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0015-01-2010-000366-51                                                                             33-5513/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                                26 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Филипчук С.А.

судей Сторчак О.А., Черных Н.Н.

при секретаре Назаровой И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, действующей от имени Белгородской области, к Татариковой Анне Ивановне, Татарикову Ивану Михайловичу, Наумову Николаю Алексеевичу, Подопригора Александре Васильевне, Гунько Надежде Алексеевне, Пастухову Олегу Анатольевичу, Туковской Ольге Игнатьевне, Ботвиновой Надежде Сергеевне, Сергееву Сергею Витальевичу, Желудковой Валентине Ивановне, Горелкину Игорю Николаевичу, Елисеевой Наталье Владимировне, Ивенскому Семену Германовичу, Горбатовской Татьяне Михайловне, Даниловой Марии Николаевне, Потаповой Татьяне Ивановне, Краморенко Надежде Васильевне, Коваленко Пелагеи Семеновне, Потаповой Наталье Кузьминичне, Сычевой Лидии Павловне, Куприяновой Наталье Алексеевне, Татаринцевой Щинаиде Петровне, Цыганову Юрию Ивановичу, Туковскому Сергею. Михайловичу, Лебедь Елене Владимировне, Беляевой Валентине Ивановне, Гондарь Ларисе Александровне, Калашниковой Марии Николаевне, Кальницкой Марии Андреевне, Ильиной Нине Викторовне, Дудиной Светлане Владимировне, Туковскому Николаю Петровичу, Безушкевич Елене Алексеевне, Кутняковсу Николаю Николаевичу, Сааровой Аксиназ Гюльмамед, Шестаковой Лидии Александровне, Фахратову Фирудин Хозеин, Фахратовой Агджа Шахмарыл, Лебедь Николю Николаевичу, Гасанову Бахман Али, Гасановой Гульбаяз Исмаил, Гаджиеву Эльшат Паша, Гаджиевой Ханум Гусейн, Поповой Марии Ефимовне, Бекетовой Нине Николаевне, Еремину Петру Ивановичу, Ереминой Людмиле Алексеевне, Ляхову Виктору Александровичу, Даниловой Анне Ивановне, Аздравкину Борису Кузьмичу, Еременко Сергею Александровичу, Коняевой Анне Николаевне, Наумову Михаилу Ивановичу, Березовской Марфе Никифоровне, Шиян Валентине Павловне, Мартыненко Любови Анатольевне, Куприяновой Наталье Алексеевне, Тимашовой Елене Сергеевне, Сушковой Нине Брониславовне о признании права собственности Белгородской области на земельный участок, по встречным искам Еременко Сергея Александровича, Сушковой Нины Брониславовны, Беляевой Валентины Ивановны к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности на земельные доли в порядке наследования в части требований к Фахратову Фирудин Хозеин, Фахратовой Агджа Шахмарыл

по апелляционной жалобе Фахратова Фирудин Хазейн Оглы

на решение Новооскольского районного суда Белгородской области от 6 октября 2010 года

Заслушав доклад судьи Сторчак О.А., пояснения представителя Фахратова Ф.Х. – Балан В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области Жариковой А.И., представителя Администрации МО «Новооскольский район Белгородской области» Ковалевой М.А., возражавших против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, действующий от имени Белгородской области, обратился в суд с иском о признании права собственности области на земельный участок площадью 372,24 га с кадастровым номером № в границах АОЗТ «Заря», образованный из земельных долей, не распорядившихся долями собственников.

Решением Новооскольского районного суда Белгородской области от 6 октября 2010 года требования истца удовлетворены, в том числе в части признания невостребованными земельных долей принадлежавших Фахратову Фирудин Хозеин, Фахратовой Агджа Шахмарыл.

С апелляционной жалобой на решение суда обратился Фахратов Фирудин Хазеин, просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. В жалобе приводит доводы о том, что органы местного самоуправления нарушили права собственников земельных долей, не направив каждому из них извещения о порядке получения свидетельств о праве собственности на землю. Полагает, что суд не учел, что собственники земельных долей от своих прав на земельные доли не отказывались.

Апелляционная жалоба принята к рассмотрению судом первой инстанции в части требований, заявленных к Фахратову Фирудин Хозеин. Определением от 10.10.2024 срок для подачи апелляционной жалобы Фахратову Ф.Х.о. восстановлен.

В судебном заседании представитель Фахратова Ф.Х. – Балан В.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил удовлетворить. На вопросы суда пояснил, что наследственное дело после смерти супруги истца не открывалось. Иных доказательств, свидетельствующих о владении, пользовании спорными земельными долями представить суду не может.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области Жарикова А.И., представитель Администрации МО «Новооскольский район Белгородской области» Ковалева М.А., возражали против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, полагали, что оснований к отмене судебного акта не имеется.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в части требований в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Указом Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств.

Постановлением Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественные паи, то есть в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю передали в общую долевую собственность (разделив на условные доли между сельскими жителями).

Постановлением Главы администрации Новооскольского района №194 от 2.06.1992 года утвержден проект перераспределения земель ассоциации крестьянских хозяйств «Россия», согласно которому в коллективно-долевую собственность было предоставлено 5379 га земель для сельскохозяйственного производства, из них 4258 га пашни, 52 га многолетних насаждений, 49 га сенокосов и 1020 га пастбищ, с распределением земельных долей между членами сельскохозяйственного предприятия.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» крестьянское хозяйство «Россия» преобразовано в АОЗТ «Заря».

Постановлением Главы администрации Новооскольского района от 30.12.1992 года №556 зарегистрирован устав АОЗТ «Заря».

Выдача свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Заря» произведена на основании Постановления Главы администрации Новооскольского района №284 от 16.06.1995 года, которым утверждены их списки.

Постановлением Главы Новооскольского района №599 от 21.07.2005 года внесены изменения в Постановление от 2.06.1992 года №194, согласно которым АОЗТ «Заря» бесплатно в общую долевую собственность предоставлено 5464,69 га, из них пашни 4375,98 га, сенокосы 42,28 га, пастбища 1046,43 га, с распределением земельных долей между членами общества.

Размер земельной доли по АОЗТ «Заря» составил 5,17 га.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени ответчики по делу (собственники земельных долей) способами, предусмотренными ст.12 Федерального закона РФ №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», принадлежащими им земельными долями не распорядились.

В Новооскольской районной газете «Вперед» были опубликованы: 10.12.2005 года, 7.03.2009, 24.07.2010 и 25.09.2010 - списки граждан - собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные участки; 11.10.2006 года - извещение о выделе (образовании земельного участка), определено местоположение земельного участка, подлежащего выделу в счет невостребованных земельных долей.

13.08.2007 года распоряжением начальника Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области №254-р в счет невостребованных земельных долей образован земельный участок с кадастровым номером 31:19:00 00 000:0118 площадью 372,24 га в границах АОЗТ «Заря» Новооскольского района.

Суд первой инстанции при разрешении дела исходил из положений закона, действовавших в период его рассмотрения.

В силу ст.18 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» документами, подтверждающими право собственности на земельные доли, являются свидетельства на право собственности на землю, а при их отсутствии – выписки из принятых решений органов местного самоуправления, удостоверяющие право на земельную долю (до вступления в законную силу ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Статья 8 Федерального закона РФ от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» возлагает на собственников земельных долей обязанность по рациональному и целевому использованию земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный капитал сельскохозяйственной организации, передать ее в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности.

На основании п.2 ч.1 ст.1, ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.06.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, являются невостребованными земельными долями и подлежат выделению в земельный участок.

Суд учел, что с момента получения земельных долей их собственники: Фахратов Ф.Х., Фахратова А.Ш., и их правопреемники никогда долями не пользовались и не распоряжались, чему представлены достаточные доказательства.

Фахратов Ф.Х. доказательств пользования, распоряжения, владения земельными долями не представил ни в суд первой инстанции ни в суд апелляционной инстанции.

Доводы апеллянта о том, что органы местного самоуправления нарушили права собственников земельных долей, не направив каждому из них извещения о порядке получения свидетельств о праве собственности на землю, опровергаются отзывом главы администрации муниципального района «Новооскольский район» №5616 от 06.10.2010 о том, что такие извещения направлялись, однако не сохранены из-за истечения срока хранения.

При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что извещения должны были направляться в течение месяца со дня опубликования Указа Президента РФ №337 от 7.03.1996 года.

Доводы о том, что Фархатов Ф.Х. не знал о наличии у него и его супруги земельных долей сами по себе не могут свидетельствовать о незаконности принятого решения.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок образован на основании решения уполномоченного на то органа – Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, после опубликования сообщения об этом в установленных законом средствах массовой информации, определена его площадь и присвоен кадастровый номер. 10.12.2005, 7.03.2009, 24.07.2010 и 25.09.2010 сначала администрация муниципального района «Новооскольский район», затем Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, соблюдая процедуру, предусмотренную ч.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в районной газете «Вперед» публиковали списки собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, на земельный участок, расположенный в границах бывшего АОЗТ «Заря», в числе которых истец.

Возражений ни от участников долевой собственности ни от их правопреемников не поступало, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

11.10.2006 администрацией муниципального района «Новооскольский район» в той же газете опубликовано извещение о выделе (образовании) земельного участка площадью 372,24 га пашни в счет невостребованных земельных долей с определением местоположения земельного участка, в границах АОЗТ «Заря». В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.2 Закона Белгородской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области» уполномоченным органом - Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области 13.08.2007 года издано распоряжение №254-р, на основании которого из указанных невостребованных долей образован земельный участок, площадью 372,24 га с кадастровым номером № расположенный в границах АОЗТ «Заря».

Учитывая не востребованность земельных долей их собственниками и наследниками в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени, а также соблюдение истцом процедуры, предусмотренной ч.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признании права собственности субъекта РФ – Белгородской области на земельный участок площадью 372,24 га с кадастровым номером №, расположенный в границах АОЗТ «Заря», в числе которых земельные доли Фахратова Ф.Х.

Удовлетворяя требования Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что апеллянт способами, указанными в п.1 ст.12 ФЗ от 24.07.2002 №101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. на дату принятия решения) не распорядился спорными земельными долями, о своих правах после публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей не заявил.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов апеллянта и отмены решения суда не имеется.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что апеллянт обращаясь с требованиями об отмене решения, претендует на получение земельной доли Фахратовой Агджа Шахмарыл, которая, по утверждению апеллянта, является его супругой, умершей <данные изъяты>. Вместе с тем, доказательств того, что он является наследником после смерти Фахратовой А.Ш. не представлено. Кроме того, собственником земельной доли являлась Фахратова Агджа Шахмарыл. Согласно представленным документам, супругой Фахратова Ф.Х.о. является Фахратова Агджа Шамхалил.

С учетом установленных по делу обстоятельств и положений ч.4 ст.1 и п.4 ст.328 ГПК РФ апелляционная жалоба Фахратова Ф.Х.о. в части требований относительно земельной доли Фахратовой А.Ш.к. подлежат оставлению без рассмотрения.

Судом первой инстанции, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем имеющимся доказательствам, решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, достаточно мотивировано и аргументировано, оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает. Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новооскольского районного суда Белгородской области от 6 октября 2010 года по делу по иску Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области №), действующей от имени Белгородской области в части требований к Татариковой Анне Ивановне, Татарикову Ивану Михайловичу, Наумову Николаю Алексеевичу, Подопригора Александре Васильевне, Гунько Надежде Алексеевне, Пастухову Олегу Анатольевичу, Туковской Ольге Игнатьевне, Ботвиновой Надежде Сергеевне, Сергееву Сергею Витальевичу, Желудковой Валентине Ивановне, Горелкину Игорю Николаевичу, Елисеевой Наталье Владимировне, Ивенскому Семену Германовичу, Горбатовской Татьяне Михайловне, Даниловой Марии Николаевне, Потаповой Татьяне Ивановне, Краморенко Надежде Васильевне, Коваленко Пелагеи Семеновне, Потаповой Наталье Кузьминичне, Сычевой Лидии Павловне, Куприяновой Наталье Алексеевне, Татаринцевой Щинаиде Петровне, Цыганову Юрию Ивановичу, Туковскому Сергею. Михайловичу, Лебедь Елене Владимировне, Беляевой Валентине Ивановне, Гондарь Ларисе Александровне, Калашниковой Марии Николаевне, Кальницкой Марии Андреевне, Ильиной Нине Викторовне, Дудиной Светлане Владимировне, Туковскому Николаю Петровичу, Безушкевич Елене Алексеевне, Кутняковсу Николаю Николаевичу, Сааровой Аксиназ Гюльмамед, Шестаковой Лидии Александровне, Фахратову Фирудин Хозеин (паспорт 86 08 937530), Фахратовой Агджа Шахмарыл, Лебедь Николю Николаевичу, Гасанову Бахман Али (паспорт №), Гасановой Гульбаяз Исмаил (паспорт №), Гаджиеву Эльшат Паша, Гаджиевой Ханум Гусейн, Поповой Марии Ефимовне, Бекетовой Нине Николаевне, Еремину Петру Ивановичу, Ереминой Людмиле Алексеевне, Ляхову Виктору Александровичу, Даниловой Анне Ивановне, Аздравкину Борису Кузьмичу, Еременко Сергею Александровичу, Коняевой Анне Николаевне, Наумову Михаилу Ивановичу, Березовской Марфе Никифоровне, Шиян Валентине Павловне, Мартыненко Любови Анатольевне, Куприяновой Наталье Алексеевне, Тимашовой Елене Сергеевне, Сушковой Нине Брониславовне о признании права собственности Белгородской области на земельный участок, по встречным искам Еременко Сергея Александровича, Сушковой Нины Брониславовны, Беляевой Валентины Ивановны к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности на земельные доли в порядке наследования в части требований к Фахратову Фирудин Хозеин оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В части требований к Фахратовой Агджа Шахмарыл апелляционную жадобу Фахратова Ф.Х.о. оставить без рассмотрения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Новооскольский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст изготовлен 09.12.2024

Председательствующий

Судьи