Решение по делу № 33-18679/2014 от 17.12.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-18679/2014

25 декабря 2014 года                             город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего     Кривцовой О.Ю.

судей     Гаиткуловой Ф.С.

     Фроловой Т.Е.

при секретаре Муртазине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Д.Б. к Министерству финансов Российской Федерации, отделу МВД России по адрес Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе В.Д.Б. на решение Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от 08 августа 2014 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

В.Д.Б. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, отделу МВД России по адрес Республики Башкортостан, в котором просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере №... руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что В.Д.Б. содержался в адрес по адрес РБ в период с дата. по дата., и с дата. по дата., всего дата дней. За время нахождения в адрес ему были причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания, действий (бездействия) сотрудников полиции. Так камера, в которой он содержался, не соответствовала требованиям Федерального закона №... от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». А именно: размер камеры №...., ширина №...., высота – №... см., подвальное помещение; окна в камерах были заварены листами железа с просверленными отверстиями диаметром №... мм., в связи с чем никогда не открывались; в камере отсутствовали вентиляция, санузел, водопровод, умывальник, дневное освещение, электрическая розетка, раковина с краном холодного водоснабжения. Также сотрудники ИВС обращались с ним неуважительно, не обращались на «вы», как того требует вышеуказанный Федеральный закон. За время нахождения в ИВС истец был лишен возможности пройти санитарную обработку, не был обеспечен постельными принадлежностями, не выделялись хозяйственное мыло, бритвенный станок, иные предметы личной гигиены, предметы для уборки камеры и тазы для гигиенических целей и целей стирки, не обеспечивался трехразовым бесплатным питанием.

Изложенное, как указывает В.Д.Б., вызвало у него длительные нравственные переживания, сопровождаемые состоянием тревоги и горя, а также физические страдания, выразившиеся в периодических головных болях, чувства удушья, отсутствия аппетита, развился гастрит, остеохондроз, сердечные колики, невроз, ухудшилось зрение. В связи с чем компенсацию морального вреда оценивает в №... руб., из которых №... руб. за ненадлежащие условия содержания, №... руб. за то, что сотрудники полиции обращались неуважительно на «вы».

Решением Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от 08 августа 2014 года постановлено:

в удовлетворении исковых требований В.Д.Б. к Министерству финансов РФ, отделу МВД России по адрес РБ о возмещении ущерба и морального вреда отказать.

В апелляционной жалобе В.Д.Б. ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом указано, что судья, рассмотревший дело, проявил заинтересованность в отрицательном для истца исходе дела, поскольку судьей незаконно было оставлено без движения поданное исковое заявление, отмененное судом апелляционной инстанции; суд не уведомил истца и не вручил копию поступившего от ответчика возражения на исковое заявление; не были рассмотрены ходатайства об истребовании доказательств по делу, а именно: приказ о ликвидации ИВС ОВД по адрес РБ, приказ об увольнении начальнику ИВД ОВД, постановление об избрании в отношении В.Д.Б. меры пресечения, о продлении содержания под стражей, этапировании в СИЗО.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МВД России по адрес РБ – П.Ю.В. просил решение оставить без изменения, отказав в удовлетворении доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание В.Д.Б. не явился, поскольку отбывает наказание в №... ОУХД ГУФСИН России по адрес, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в апелляционной жалобе просит о рассмотрении дела без его участия. Представитель Министерства финансов РФ также в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщал. В связи с чем, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований В.Д.Б., суд первой инстанции исходил из несостоятельности доводов истца и отсутствия доказательств, подтверждающих факт причинения ему морального вреда и физических страданий в указанный им период содержания в ИВС.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

На основании ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Материалами дела подтверждается, что в периоды с 16-дата, 16-дата, 23-дата, 05-дата, 19-дата, 26-дата, 02-дата В.Д.Б. содержался в изоляторе временного содержания ОВД по адрес РБ.

Справкой ОВД по адрес РБ от дата. №... подтверждается, что в период содержания В.Д.Б. под стражей он содержался в камерах №... и 4 адрес по адрес РБ. Камеры были оборудованы следующим инвентарем: индивидуальными двухъярусными спальными местами, урнами для мусора, радиодинамиками, бачками для питьевой воды, вешалками для верхней одежды, кнопками для вызова дежурного, прикроватными тумбочками, светильниками дневного освещения, столами и скамейками по лимиту мест, полкой для туалетных принадлежностей, приточная и вытяжная вентиляция находится в коридоре ИВС, тазами для гигиены и стирки одежды.

Канализация и водоснабжение в ИВС отсутствовало, так как ИВС находилось в полуподвальном помещении; холодную воду набирали на первом этаже ОВД; в камерах имелись оконные стекла, защищенные металлическими листами с просверленными в них отверстиями диаметром №... мм.; санузел расположен в прогулочном дворе ИВС; душ в ИВС отсутствует. Помещение ИВС частично не соответствует требованиям Федерального закона РФ от дата №... «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Таким образом, представленными истцом доказательствами подтверждено, что в периоды его содержания в ИВС имело место нарушение порядка содержаний, выразившееся в том, что в камере отсутствовали санитарный узел с соблюдением норм приватности и кран с водопроводной водой и т.д. Вышеприведенное стороной ответчиков никак не опровергнуто. Кроме того, не представлено доказательств, что в камерах имелись иные установленные законодательством предметы быта, в том числе предметы гигиены.

В связи с этим, поскольку в нарушение ст. 56 ГП КРФ ответчиками не представлено доказательств иного, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что условия содержания В.Д.Б. в ИВС соответствовали требованиям Федерального закона от дата. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. № 950.

При изложенных обстоятельствах решение Бижбулякского районного суда РБ подлежит отмене, с принятием по делу нового решение о частичном удовлетворении исковых требований В.Д.Б.

Размер компенсации морального вреда определяется судебной коллегией исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных или физических страданий, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При рассмотрении возникшего спора действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют придти к выводу о том, что истец доказал причинение ему морального вреда в результате ненадлежащих условий содержания в период пребывания в ИВС. Оснований для вывода о том, что сотрудники полиции обращались с истцом неуважительно на «вы» не имеется, доказательств тому в дело не представлено.

Судебной коллегией не установлено обстоятельств причинения истцу физических страданий, физической боли, вызванной заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий.

С учетом степени нравственных страданий истца, фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и отсутствия установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных В.Д.Б. страданий, требований разумности и справедливости, судебная коллегия считает возможным взыскание с Министерства финансов РФ в пользу истца компенсации морального вреда в размере №... руб.

Руководствуясь ст.ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от 08 августа 2014 года отменить и принять по делу новое решение:

исковые требования В.Д.Б. к Министерству финансов Российской Федерации, отделу МВД России по адрес Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу В.Д.Б. компенсацию морального вреда в размере №... руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований В.Д.Б. - отказать.

Председательствующий                    О.Ю. Кривцова

Судьи                                Ф.С. Гаиткулова

                                 Т.Е. Фролова

    Справка: судья Я.Т.Н.