Решение по делу № 2а-138/2018 от 02.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Панино                                                                                               03.05.2018 г.

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Негода В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Воронежской области к Морозову Валерию Александровичу о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, указывая при этом, что Морозов В.А. являлся плательщиком страховых взносов.

Морозов В.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

За период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у административного ответчика образовалась следующая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии:

-налогов в размере 277 453.06 руб.;

-пени в размере 90 631.52 руб.,

а всего на общую сумму 368 084.5 руб.

Требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, пени уничтожены.

Административный истец просит суд:

Восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности по уплате взносов на обязательное пенсионное и медицинского страхование и пени, начисленных за несвоевременную уплату и в полном объеме страховых взносов, в связи со сбоем компьютерной программы по учету задолженностей налогоплательщиков, в результате которого были утрачены необходимые сведения.

Взыскать с Морозова В.А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Воронежской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере в размере 277 453.06 руб. и пени в размере 90 631.52 руб., а всего на общую сумму 368 084.5 руб.

Стороны, явка которых не является обязательной, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства на основании представленных административным истцом письменных доказательств.

Суд, исследовав представленные административным истцом письменные доказательства: расчет цены административного иска (л.д. 5); выписку из ЕГРПНИ (л.д. 4); приказ ФНС (л.д. 6); документ, подтверждающий вручение административному ответчику копии административного иска (л.д. 7), приходит к следующему.

Судом установлено, что Морозов В.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов.

Пункт 1 статьи 18 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего в период спорных отношений, возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, определяется в соответствии со ст. 14 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения; полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за днем уплаты сумм страховых взносов, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ст. 25 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Морозов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком страховых взносов.

Морозов В.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ " требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть направлено по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Административным истцом не представлены суду доказательства того, что он направлял административному ответчику требование об уплате недоимки и пени, доначисленных за неуплату своевременно и в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и в добровольном порядке оно административным ответчиком не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом пропущен и восстановлению не подлежит.

Пункт 2 ст. 48 НК РФ предусматривает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С заявлением о выдаче судебного приказа истец в суд не обратился, судебный приказ не выдавался, не отменялся.

Иск подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть с существенным пропуском срока.

Уважительных причин пропуска срока суд не усматривает. По смыслу п. 2,3 ст. 48 НК РФ уважительные причины пропуска срока должны иметь место в пределах срока на обращение в суд. Доказательств наличия таких уважительных причин в указанный период (как и в более поздние периоды) истцом не представлено.

Доказательств наличия каких-либо программных сбоев в указанный период (как и в более поздние периоды) истцом не представлено. Истцом не указано, когда технические сбои имели место, когда они устранены, когда налоговым органом установлено отсутствие уплаты налога ответчиком. Не представлены соответствующие доказательства. Представляется, что у налогового органа изначально не было оснований считать налог уплаченным.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 290, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Воронежской области к Морозову Валерию Александровичу о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья