Решение по делу № 33-1987/2024 (33-21717/2023;) от 11.12.2023

Судья Геффель О.Ф.            УИД 16RS0025-01-2023-001094-54

дело № 2-1194/2023

№ 33-1987/2024

Учет № 073 г

                          А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 марта 2024 года                            город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Арутюняном Ш.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ – Батыру А.П. на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 14 июля 2023 года, которым иск Сабирова М.Г. удовлетворен и постановлено:

Обязать Государственное учреждение - отделение фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2 ФИО2 в стаж работы период трудовой деятельности:

в Совхозе «Осиповский Пестречинского района Республики Татарстан» с 1 мая 1984 года по 31 октября 1984 года;

в ОАО «Пестрецы-Строй-Сервис» с 1 июня по 30 июня 1986 года, с 1 июля 8 сентября 1987 года, с 1 августа по 30 сентября 1988 года, с 1 августа по 30 сентября 1994 года;

в ООО «ЧОО «Тимерлан» с 1 по 25 сентября 2015 года, 5 по 27 октября 2015 года, 1 по 22 февраля 2016 года, 1 по 27 мая 2016 года, 1 по 29 августа 2016 года, 1 по 29 декабря 2017 года, 1 октября по 31 декабря 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - отделение фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 21 марта 2023 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Сабирова М.Г., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Сабиров М.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным и включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование требований указывается, что в январе 2023 года он обратился с заявлением в Отделение ПФР в Пестречинском районе Республики Татарстан за назначением страховой пенсии по старости согласно статье 8 пункта 1.2 Федерального Закона от 23 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», поскольку к этому времени имел длительный страховой стаж более 42 лет, возраст более 60 лет.

Решением ответчика от 3 апреля 2023 года в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия длительного страхового стажа 42 года.

При этом, в страховой стаж как длительной работы не засчитаны ответчиком периоды работы с 3 августа 2015 года по 4 мая 2019 года в ООО «ЧОО» ТИМЕРЛАН»; с 6 мая 2019 года по 31 декабря 2022 года - в Государственном казенном учреждении «Социальный приют для детей и подростков «ШАТЛЫК» в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан; с 22 января 1982 года по 15 ноября 1984 года - в совхозе «Осиповский» Пестречинского района Республики Татарстан; с 19 ноября 1984 года по 30 июня 1987 года - в Мелиоративном объединении с. Пестрецы; с 09 сентября 1987 года по 31 июля 1994 года - в Пестречинском ХРУУС Казгорстрой.

         Указанные периоды, входящие в длительный страховой стаж, подтверждаются записями в трудовой книжки АТ-11 ...., а также свидетельскими показаниями.

С учетом изложенного, истец просил суд признать решение пенсионного органа № 197 от 03 апреля 2023 года незаконным, включить спорные периоды в страховой стаж, обязав ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения истца в суд.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Судом принято решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец против удовлетворения жалобы возражал.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» | от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее по тексту - Федеральный закон № 350-ФЗ), устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к Закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не 1 менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющих 1 страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста. предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Соответственно, для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 61 года мужчине, необходим. 2 иметь в наличии длительный стаж не менее 42 года и величину ИПК не менее 23,4.

Как установлено судом первой инстанции, Сабиров М.Г. 21 марта 2023 года обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

           Решением пенсионного от 3 апреля 2023 года в назначении пенсии ему было отказано, ввиду отсутствия длительного страхового стажа 42 года, который был определен продолжительностью 40 лет 04 месяца и 27 дней.

При этом, в длительность страхового стажа,    в числе прочих периодов, не засчитаны спорные    периоды работы: с 22 января 1982 года по 15 ноября 1984 года - в совхозе «Осиповский» Пестречинского района Республики Татарстан; с 19 ноября 1984 года по 30 июня 1987 года - в Мелиоративном объединении с. Пестрецы; с 09 сентября 1987 года по 31 июля 1994 года - в Пестречинском ХРУУС Казгорстрой, с 3 августа 2015 года по 4 мая 2019 года в ООО «ЧОО» ТИМЕРЛАН»; с 6 мая 2019 года по 31 декабря 2022 года - в Государственном казенном учреждении «Социальный приют для детей и подростков «ШАТЛЫК» в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в страховой стаж периодов работы с 1 мая 1984 года по 31 октября 1984 года в Совхозе «Осиповский Пестречинского района Республики Татарстан»,    с 1 июня по 30 июня 1986 года, с 1 июля 8 сентября 1987 года, с 1 августа по 30 сентября 1988 года, с 1 августа по 30 сентября 1994 года - в ОАО «Пестрецы-Строй-Сервис», с 1 по 25 сентября 2015 года, 5 по 27 октября 2015 года, 1 по 22 февраля 2016 года, 1 по 27 мая 2016 года, 1 по 29 августа 2016 года, 1 по 29 декабря 2017 года, 1 октября по 31 декабря 2018 года в ООО «ЧОО «Тимерлан».

Вместе с тем, с решением суда в части включения в длительность страхового стажа с 1 мая 1984 года по 31 октября 1984 года в Совхозе «Осиповский Пестречинского района Республики Татарстан»; с 1 июня по 30 июня 1986 года, с 1 июля 8 сентября 1987 года, с 1 августа по 30 сентября 1988 года, с 1 августа по 30 сентября 1994 года - в ОАО «Пестрецы-Строй-Сервис»; с 1 по 29 декабря 2017 года, 1 октября по 31 декабря 2018 года - в ООО «ЧОО «Тимерлан» судебная коллегия согласиться не может.

На основании части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, законодатель, вводя льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж (досрочная пенсия), предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Закона о страховых пенсиях, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Сабиров М.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 29 апреля 1999 года.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сабирова М.Г.    периоды работы в ООО «ЧОО «ТИМЕРЛАН» с 01.09.2015г. по 25.09.2015г. (00-00-25), с 05.10.2015г. по 27.10.2015г. (00-00-23), с 01.02.2016г. по 22.02.2016г. (00-00-22), с 01.05.2016г. по 27.05.2016г. (00-00-27), с 01.08.2016г. по 29.08.2016г. (00-00-29), с 01.12.2017г. по 29.12.2017г. (00-00-29), с 01.10.2018г. по 31.12.2018г. (00-03-01), работодателем указаны как    «неоплаченные» дни.

Согласно представленной архивной справки № 106-2023/с от 15 марта 2023 года, выданной архивным отделом исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ, за период с 01 мая 1984 года по 31 октября 1984 года (00-06-01) в Совхозе «Осиповский Пестречинского района РТ» данные о заработной плате    отсутствуют.

Согласно архивных справок № 418-2022/с от 05 октября 2022 года м № 421-2022/с от 04 октября 2022 года, выданных архивным отделом исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ, за периоды работы в ОАО «Пестрецы-Строй- Сервис» с 01.06.1986г. по 30.06.1986г. (00-01-00), с 01.07,1987г. по 08.09.1987г. (00-02-08), с 01.08.1988г. по 30.09.1988г. (00-02-00), с 01.08.1994г. по 30.09.1994г. (00-02-00) сведения о начислении заработной платы также отсутствуют. Поскольку в эти дни начислений заработной платы не производилось и страховые взносы не уплачивались.

Удовлетворяя исковые требования Сабирова М.Г., суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Вместе с тем, судом не учтено, что в соответствии с пунктом 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 25 8н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 итого 2002 г. N 555.

В соответствии с п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие стихийного бедствия, вследствие которого были утрачены документы о работе, или подтверждающих факт и причину утраты документов о работе не по вине работника,    материалы дела не содержат.

Напротив, истцом представлены архивные справки за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, свидетельствующие о том, что документы о стаже за оспариваемые периоды в архивном фонде сохранены.

Вместе с тем,    представленными по запросу суда апелляционной инстанции Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан справками 2 НДФЛ подтверждается начисление Сабирову М.Г. заработной платы в период работы в ООО «ЧОО «ТИМЕРЛАН» с 1 по 29 сентября 2015 года, с 5 по 27 октября 2015 года, с 1 по 22 февраля 2016 года, с 1 по 27 мая 2016 года, всего продолжительностью 125 дней или 4 месяца и 16 дней, с учетом которых продолжительность стажа истца составит 40 лет 9 месяцев и 13 дней.

          Ввиду отсутствия требуемого страхового стажа продолжительностью    42 года, правовых оснований для назначения истцу пенсии у суда первой инстанции также не имелось.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 14 июля 2023 года по данному делу отменить в части удовлетворения требований ФИО2 о включении в страховой стаж периодов его работы в Совхозе «Осиповский Пестречинского района Республики Татарстан» с 1 мая 1984 года по 31 октября 1984 года; в ОАО «Пестрецы-Строй-Сервис» с 1 июня по 30 июня 1986 года, с 1 июля 8 сентября 1987 года, с 1 августа по 30 сентября 1988 года, с 1 августа по 30 сентября 1994 года; в ООО «ЧОО «Тимерлан» с 1 по 29 декабря 2017 года, 1 октября по 31 декабря 2018 года и возложении на    отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 21 марта 2023 года и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

В остальной части обжалуемое решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 марта 2024 года

Председательствующий

Судьи