Решение по делу № 2-615/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-615/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 18 мая 2016 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по иску

администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к ФИО1 о прекращении права собственности и о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о прекращении права собственности и о признании права собственности муниципального образования на земельную долю признанную невостребованной.

Иск мотивировала тем, что на основании постановлений администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» гражданам, работающим в колхозе «***» и проживающим на территории Бедряжинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах колхоза «***», площадью 29 625 283 кв.м. сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах колхоза «***» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Бедряжинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паёв)», было выдано свидетельство о праве собственности РФ – № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № (10793) от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными, был опубликован в районной газете «Маяк Приуралья» № (10816) от ДД.ММ.ГГГГ. Список невостребованных земельных долей также был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок колхоза «***» с кадастровым номером № состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20% их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано не правомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главой администрации Бедряжинского сельского поселения. На основании п. 7 ст. 12 Об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прав собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ответчики не представляли в письменной форме возражения в администрацию Бедряжинского сельского поселения, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие – либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течении последних трех лет. Данный факт подтверждается копией протокола Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок колхоза «***» от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29625283 кв.м., расположенный по адресу в границах Бедряжинского сельского поселении Чернушинского муниципального района, признанную невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую на праве собственности ФИО1, свидетельство серии РФ – № от ДД.ММ.ГГГГ, и признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Бедряжинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29625283 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую на праве собственности ФИО1, свидетельство серии РФ – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - администрации Бедряжинского сельского поселения ФИО4 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского района ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Бедряжинского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно п.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев); постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в колхозе «***» и проживающим на территории Бедряжинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах колхоза «***» площадью 29625283 кв.м., сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах колхоза «***» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Бедряжинского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдано свидетельство на право собственности на землю ФИО1 серии РФ – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанное лицо не распорядилось в течение трех лет своей земельной долей, его земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № (10793) от ДД.ММ.ГГГГ и № (10816) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 5, 6).

Согласно протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площади 32792050 кв.м. (3279 га), расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «***» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, в собрании зарегистрировались и присутствовали участники долевой собственности на земельный участок, составляющие более 20 % их общего числа, собрание признано правомочным.

Постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд.

    Согласно сведениям из Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество ФИО1 отсутствует.

     Администрацией Бедряжинского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник земельной долей в течение трех лет не распорядился, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращался. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку ФИО1 не распорядилась в течение трех лет своей земельной долей, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельная доля, ранее принадлежащая ФИО1 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Бедряжинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные земельные доли, требования истца о прекращении права собственности также являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, свидетельство серии РФ – № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 29625283 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах колхоза «***», признанной невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Бедряжинское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края» на земельную долю площадью 7,6 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29625283 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах колхоза «***», признанной невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1, свидетельство серии РФ – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Настоящее решение, по вступлении его в законную силу, является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судья                            Е.Г. Снегирева