Решение по делу № 2-820/2018 от 20.02.2018

Дело № 2-820/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 12 апреля 2018 года    

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Жильцовой О.С., с участием истца Уварова В.А., представителя ответчика Лозьяновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению Уварова В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Уваров В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от <дата> <№> и назначении страховой пенсии по старости с июня 2017 года.

Истец Уваров В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что в январе 2017 года он достиг пенсионного возраста и в марте 2017 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в социальную службу ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, где отбывает наказание. Указанное заявление поступило в адрес ответчика <дата> Решением ГУ УПФ РФ в г. Коврове от <дата> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента составила ниже требуемых 11,4. С данным решением он не согласен, поскольку им были предоставлены все имевшиеся у него документы, подтверждающие трудовой стаж. В связи с нахождением в местах лишения свободы он не мог представить трудовую книжку, так как она находилась у него дома, но в случае недостаточности документов ответчик мог самостоятельно запросить необходимые сведения о его трудовом стаже. Оформление доверенности для того, чтобы могли попасть в принадлежащую ему квартиру и взять подлинник трудовой книжки, заняло значительный период времени, поэтому только решением ГУ УПФ РФ в г. Коврове от <дата> ему назначена страховая пенсия по старости. Просил признать решение ГУ УПФ РФ в г. Коврове от <дата> незаконным и установить срок назначения страховой пенсии по старости с момента его первоначального обращения в ГУ-УПФР в г.Коврове, то есть, с июня 2017 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Лозьянова М.А. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что <дата> истец через представителя - сотрудника ФКУ ИК-7 УФСИН России Соловьеву И.С. обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Коврове с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к которому приложил паспорт, справки об учебе и зарплате. Поскольку документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, было недостаточно, истцу выдано уведомление, в котором сообщалось о необходимости представления дополнительных документов не позднее <дата> В указанный срок необходимые документы истцом представлены не были. Поскольку на дату обращения <дата> страховой стаж Уварова В.А. составил 8 лет 9 месяцев 15 дней, а величина пенсионного коэффициента ниже требуемых 11,4 (9,196), т.е. одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости не выполнено, то в соответствии со ст. 8 ФЗ от <дата> №400-ФЗ решением ГУ-УПФ РФ в г.Коврове от <дата> <№> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. При повторном обращении истца в УПФР в г.Коврове им была представлена трудовая книжка, с учетом которой его страховой стаж составил 15 л. 07 мес. 09 дн. и ИПК – 16,110, и решением ГУ-УПФ РФ в г.Коврове от <дата> ему назначена страховая пенсия по старости с <дата>

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет; при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с учетом переходных положений ст. 35 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года на 2017 год - 8 лет); величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений ст. 35 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года на 2017 год - 11,4).

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 статьи 22 Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Уваров В.А., <дата> через представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, где он отбывает наказание, обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Коврове Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению об установлении пенсии были приложены: паспорт, справка об учебе, справка о заработной плате (л.д.49-50).

<дата> истцу Уварову В.А., через представителя ФКУ ИК-7 УФСИН Р., выдано уведомление о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности, в срок не позднее <дата> (л.д.51).

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

В связи с тем, что в установленный ч. 3 статьи 22 Закона срок документы Уваровым В.А. представлены не были, решением ГУ-УПФ РФ г.Коврове по Владимирской области от <дата> <№> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку из представленных им документов, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила ниже требуемых 11,4 (9,196), т.е. одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ не выполнено (л.д.6-7).

<дата> Уваров В.А. через представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ - УПФ РФ в г.Коврове Владимирской области (л.д.21-23).

<дата> истцу Уварову В.А., через представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России, выдано уведомление о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих трудовую деятельность, а именно трудовой книжки образца 1974 в срок не позднее <дата> (л.д.24).

Поскольку истцом <дата> была предоставлена трудовая книжка, с учетом которой его страховой стаж составил 15 л. 07 мес. 09 дн. и ИПК – 16,110, и были выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ, решением ГУ-УПФ РФ г.Коврове по Владимирской области от <дата> ему назначена страховая пенсия по старости с <дата> бессрочно, с момента повторного обращения.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что нарушений пенсионных прав истца действиями ответчика по установлению даты назначения страховой пенсии по старости не усматривается, поскольку при первоначальном обращении 13.06.2017г. им не были предоставлены документы, необходимые для назначения пенсии, и в установленный Законом 3-х месячный срок данные недостатки устранены не были.

Нахождение истца в местах лишения свободы не является обстоятельством, которое безусловно влечет освобождение его от обязанности предоставления в пенсионных орган документов, необходимых для реализации его пенсионных прав.

Таким образом, фактически днем обращения Уварова В.А. за страховой пенсией считается <дата> - день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При таких обстоятельствах ответчик обоснованно назначил истцу страховую пенсию по старости с <дата> и правовых оснований для признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии от <дата> <№> и назначении страховой пенсии по старости с <дата> не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уварова В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий              О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2018 года.