Решение по делу № 2-1020/2019 от 30.04.2019

Дело № 2-1020/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семина Андрея Николаевича к администрации Гурьевского городского округа, Малиновскому Денису Викторовичу о признании недействительным формирования земельных участков, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, об оспаривании выписок из похозяйственных книг, соглашения о перераспределении земельного участка, с участием третьего лица Тестова Александра Юрьевича, Управления Росреестра по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Семин А.Н. обратился в суд с указанным выше иском, которым с учетом уточнений заявленных требований от 16 сентября 2019 года просил: признать недействительным формирование земельных участков с кадастровыми номерами №, снять указанные участки с государственного кадастрового учета; признать недействительным соглашение № о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, заключенное ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского городского округа и Малиновским Д.В.; признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданную 13 марта 2007 года на имя Малиновского Д.В. главой администрации Низовского сельского поселения, на основании которой были поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами №; признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданную ДД.ММ.ГГ на имя Малиновского Д.В. главой администрации Низовского сельского поселения, на основании которой за Малиновским Д.В. было зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №

Заявленные требования мотивированы нарушением требований земельного законодательства при формировании указанных выше земельных участков, при совершении в отношении данных участков сделок, нарушением прав истца принадлежностью на праве собственности ответчику указанных выше участков. В обоснование иска указано, что истец, ответчик и третье лицо Тестов А.Ю. являются долевыми собственниками дома №, расположенного по адресу: <адрес >, состоящего их жилых помещений, и нежилого помещения, используемого под магазин. С целью уточнения границ участка для обслуживания и эксплуатации указанного домовладения, истцом было инициировано проведение кадастровых работ, по результатам которых стало известно о том, что за счет площади придомовой территории сформированы и поставлены на учет земельные участки с кадастровым номерами № и №, право собственности на которые были зарегистрированы за ответчиком Малиновским Д.В. на основании выписок из похозяйственных книг. Впоследствии, путем перераспределения участка № и земель государственной собственности, был сформирован и предоставлен Малиновскому Д.В. в собственность по соглашению №, заключенному с администрацией Гурьевского городского округа, участок с кадастровым номером № Оспаривая формирование указанных выше участков, а также совершенные в отношении них сделки, истец указывает, что территория спорных участков является придомовой территорией, необходима для обслуживания дома, в том числе для проведения ремонтных работ различного характера. Также истец просил обратить внимание на документы, послужившие основанием для регистрации прав Малиновского Д.В. на участки №, ссылаясь на формирование и оформление прав на такие участки по одной выписки из похозяйственной книги, а также на несоответствие указанной в ней площади участка площадям спорных участков.

В судебном заседании представитель истца - Русько Г.А. заявленные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным выше, просил их удовлетворить.

Ответчик Малиновский Д.В., представители ответчика – Минченкова В.В., Малиновская Т.Н. с иском Семина А.Н. не согласились, полагая, что права на спорные участки были оформлены в установленном законом порядке, спорные участки не относятся к придомовой территории жилого дома, просили отказать в иске, применив срок исковой давности к заявленным требованиям.

Выслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданских дел №№ 2-1826/2015, 2-250/2019, 2-849/2019, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Семин А.Н. и Малиновский Д.В. являются долевыми собственниками жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес >.

Указанное домовладение состоит из жилых и нежилых помещений. Жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на первом этаже указанного дома находится в пользовании и владении ответчика Малиновского Д.В., жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на мансардном этаже – в пользовании и владении истца Семина А.Н. Нежилое помещение обозначенное в технической документации дома под литером А, представляет собой магазин, площадью <данные изъяты> кв.м., расположено на первом этаже дома и принадлежит на праве собственности третьему лицу по делу - Тестову А.Ю.

Согласно сведениям кадастрового учета, под указанным выше нежилым помещением сформирован участок с кадастровым номером № участок является ранее учтенным, площадь участка – <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет 23 октября 2003 года с видом разрешенного использования по документу – для эксплуатации и обслуживания встроенного нежилого помещения.

Под помещениями жилого фонда (квартиры истца и ответчика) на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования по документу – под существующий жилой дом. По информации, полученной из Управления Росреестра по Калининградской области, в государственном фонде отсутствуют материалы межевания указанного выше земельного участка. На день рассмотрения настоящего гражданского спора местоположение границ и площадь участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Обращаясь в суд с иском, стороной истца была представлена суду топографическая съемка земельного участка, выполненная кадастровым инженером ООО «ГеоВестГрад» Склеминым А.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГ, с отображением границ спорных участков по сведениям ЕГРН, а также границ участка жилого дома № по данным технической инвентаризации 1996 года. Ссылаясь на данную схему, сторона истца настаивала на пересечении границ участка придомовой территории жилого дома № границами участков № (№ и часть территории государственной собственности): площадь наложения участка № составляет <данные изъяты> кв.м., площадь наложения территории участка № составляет <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № по данным ЕГРН принадлежат на праве собственности ответчику Малиновскому Д.В.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности на который было зарегистрировано за Малиновским Д.В. 11 января 2011 года на основании выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГ и части смежного с ним земельного участка государственной собственности площадью <данные изъяты> кв.м. Схема расположения указанного участка, образованного в результате перераспределения, за № от ДД.ММ.ГГ утверждена администрацией Гурьевского городского округа ДД.ММ.ГГ, издано соответствующее постановление за № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес >».

15 марта 2017 года образованный путем перераспределения земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет и внесен в ГКН. ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского городского округа и Малиновским Д.В. заключено Соглашение № о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и части земельного участка государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м. и образовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. На основании данного Соглашения в ЕГРН ДД.ММ.ГГ зарегистрировано право собственности Малиновского Д.В. на земельный участок с кадастровым номером №

Из материалов кадастровых и регистрационных дел на участки № следует, что указанные участки были поставлены на кадастровый учет со статусом «ранее учтенные» на основании заявления Малиновского Д.В. и представленной им выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГ, выданной главой Низовской администрации Гурьевского городского округа Е.Е. Винником. Соответствующее решение было принято органами кадастрового учета ДД.ММ.ГГ в отношении участка № и ДД.ММ.ГГ в отношении участка № При этом, при постановке на учет участка № в связи с выявленной технической ошибкой, были аннулированы сведения о ранее внесенном в ГКН ДД.ММ.ГГ участке с кадастровым номером № постановка на учет которого была произведена по указанной выше выписке из похозяйственной книги. По заказу Малиновского Д.В. в отношении участков 39№ были проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади, кадастровым инженером Лариной Н.Е. подготовлены два межевых плана: межевой план от 22 октября 2010 года по уточнению местоположения границ и площади участка № и частей границ участка № и межевой план от 22 октября 2010 года по уточнению местоположения границ и площади участка №. Решение о постановке на учет участка № установленными границами принято 29 октября 2010 года, решение о постановке на учет участка № установленными границами и аннулировании из ГКН участка № принято 08 декабря 2010 года.

После проведения работ по уточнению границ участков, на основании заявления Малиновского Д.В. и представленных им выписок из похозяйственных книг, датированных 29 июля 2010 года, органами Росреестра по Калининградской области принято решение о регистрации права собственности Малиновского Д.В. на указанные участки. Сведения о правах Малиновского Д.В. в отношении участка № площадью <данные изъяты> кв.м. внесены в ЕГРН 12 января 2011 года, сведения о правах в отношении участка № площадью <данные изъяты> кв.м. – ДД.ММ.ГГ.

Исследовав доводы стороны истца о незаконности формирования участка № и отнесении данного участка в границах согласно межевого плана от 22 октября 2010 года к территории участка под жилым домом, в котором проживают истец и ответчик, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. до 01.01.2017) сведения государственного кадастра недвижимости подтверждают существование определенного объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). Если объектом недвижимости является земельный участок, в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения о местоположении его границ. На основании ст. 22, 38 указанного Федерального закона одним из основных документов, являющихся основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка, является межевой план, представляющий собой документ, в котором указывается местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании части 3 статьи 1 указанного выше Федерального закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с п. 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона при проведении кадастровых работ, результатом которых является составление межевого плана, для вновь образованного земельного участка или уточнения местоположения границ смежных с ним земельных участков, согласование его границ является обязательным. Предметом согласования является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Судом установлено, что на момент принятия начальником территориального управления Низовского района Е.Е. Винником решения о выдаче Малиновскому Д.В. выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГ, на основании которой произведена постановка на учет участка № выписки от ДД.ММ.ГГ, на основании которой произведена регистрация права Малиновского Д.В. на участок № границы участка не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, в материалах кадастровых дел на участки по состоянию на ДД.ММ.ГГ (постановка на учет участка № со статусом ранее учтенный), по состоянию на ДД.ММ.ГГ (постановка на учет участка № (№) со статусом ранее учтенный) не содержится сведений о границах земельного участка, отсутствует какой – либо план, чертеж, схема с отображением привязки к местности.

Объективных доказательств, подтверждающих, что граница земельного участка с кадастровым номером № проходила и должна проходить именно как указано в межевом плане от ДД.ММ.ГГ, представленным в орган кадастрового учета для уточнения его границ и площади, суду не представлено. Доказательств принадлежности Малиновскому Д.В. земельного участка, местоположение и границы которого отображены в указанном выше межевом плане, с перечисленными в нем характеристиками, материалы дела не содержат.

При этом следует обратить внимание на следующее.

Техническая документация жилого дома № по <адрес > содержит информацию об участке, отведенном за указанным домовладением. На плане участка, составленного специалистами Калининградского межрайонного бюро технической инвентаризации по состоянию на февраль 1995 года, отображены граница участка, расположенные на участке объекты – жилой дом и хозяйственные постройки, территориально обозначено и разграничено использование участка – сад, огород, двор, указана площадь отведенного участка – 1200 кв.м.

Территория участка с обозначением сад, площадью 332 кв.м., в том числе хоз. постр. 72,3 кв.м. была закреплена за бабушкой ответчика Малиновского Д.В. – Головой А.Н. в связи с приватизацией квартиры № ДД.ММ.ГГ главой Низовской сельской администрации П.Т. Павловым было принято соответствующее решение за №. Документы о закреплении и отводе за Головой А.Н. указанного участка содержат чертеж – схему с указанием смежеств данной территории. Согласно информации, приведенной в акте установления и согласования границ данного участка, утвержденного ДД.ММ.ГГ руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Гурьевского района В. Кулишом, площадь участка, закрепленного за Головой А.Н., составляет 332 кв.м., в том числе хоз. постр. 72,3 кв.м. Участок имеет описание границ смежных землепользователей: участок граничит: от т. А до т. Б с землями дома № (почта), от т. Б до т. В – с землями Низовской сельской администрации, от т. В до т. А – с землями дома № квартиры №. Описание границ и обозначение территории дома № на местности, содержащееся в документах технической инвентаризации дома согласуется со схемой участка, составленной администрацией Гурьевского района в 2001 году.

Согласно п. 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Проанализировав материалы формирования земельного участка с кадастровым номером № инвентарное дело жилого дома, материалы по отводу и закреплению участка жилого дома №, представленную стороной истца топографическую съемку земельных участков, суд приходит к выводу о том, что на момент формирования указанного спорного участка и регистрации права собственности, участок входил в интересы всех собственников жилого дома, спорный участок был образован за счет территории участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации указанного домовладения. При этом следует отметить, что одна из границ спорного участка по восточной его стороне проходит по стене жилого дома, что свидетельствует о существенном несоблюдении градостроительных норм и правил.

Принимая во внимание, что земельный участок для эксплуатации и обслуживания жилого дома, не сформирован, вопрос образования спорного участка № подлежал обязательному согласованию со всеми собственниками жилого дома №, в том числе с истцом Семиным А.Н. При разрешении вопроса о формировании спорного участка в указанных геодезических границах должны были учитываться интересы истца как собственника дома, а также возможность использования спорной территории в качестве придомовой, для обслуживания и эксплуатации домовладения, в котором проживают истец и ответчик.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь изложенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о незаконности формирования участка № Признание формирование земельного участка незаконным, влечет за собой прекращение права собственности Малиновского Д.В. на данный объект недвижимости, поскольку запись о правах ответчика была внесена в ЕГРН в отношении спорного участка с уже установленными границами.

В силу п. 4 ч. 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований Семина А.Н. о признании недействительным формирование участка с кадастровым номером №. Заявленные требования в указанной части направлены на восстановление ранее существующего положения истца.

Разрешая требования истца Семина А.Н. о незаконности формирования участков с кадастровыми номерами № (исходного), № (образованного путем перераспределения), о незаконности заключенного между Малиновским Д.В. и администрацией Гурьевского городского округа Соглашения о перераспределении участков, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в указанной части по доводам в нем изложенным.

Бесспорных доказательств, свидетельствующих об отнесении территории указанных участков к придомовой территории, об использовании жильцами дома № в качестве придомовой территории участка в обозначенных на топографическом плане от 29 апреля 2019 года границах, с включением в состав такой территории участков № (исходного), № (образованного путем перераспределения), суду представлено не было. Факт пересечения границ участка для обслуживания и эксплуатации дома № границами указанных выше участков, площадью наложения <данные изъяты> кв.м., не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ч. 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к реальному восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как следует из содержания иска, требование о признании недействительными выписок из похозяйственных книг, на основании которых был проведен кадастровый учет участков № (от 13 марта 2007 года) и зарегистрировано право собственности (от 29 июля 2010 года), истец мотивирует тем, что оснований для предоставления таких земельных участков и регистрации соответствующего права не имелось.

Однако, как следует из материалов дела, обращение в суд истца вызвано несогласием с уточнением границ указанных выше участков. Таким образом, между Семиным А.Н. и Малиновским Д.В. возник спор по границам участков, по их конфигурации и местоположению. Иных обстоятельств, свидетельствующих о нарушении законных прав и интересов истца, в обоснование требований о признании недействительными выписок, истцом не приведено и таких обстоятельств судом не установлено. При таком положении, суд приходит к выводу, что Семин А.Н. является в данном случае ненадлежащим истцом и его права оспариваемыми выписками нарушены быть не могут. В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Позиция ответчика относительно пропуска Семиным А.Н. сроков для обращения в суд с заявленными требованиями ошибочна и основана на неправильном применении норм права. Заявленные истцом требования направлены на защиту права собственности, в данном случае на земельный участок, на котором расположен жилой дом, долевым собственником которого он является, и такие требования охватываются сферой действия негаторного иска. Предусмотренный статьей 304 Гражданского кодекса РФ способ защиты, в силу которого законный владелец имущества вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, подлежит применению в том случае, если собственник не утратил владения вещью.Таким образом, на заявленные истцом Семиным А.Н. требования в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семина Андрея Николаевича – удовлетворить в части.

Признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности Малиновского Дениса Владимировича на земельный участок с кадастровым номером №, основанием для снятия указанного земельного участка с государственного кадастрового учета и аннулирования из государственного кадастра недвижимости соответствующих сведений о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2019 года.

Судья А.Ю. Кунина