Решение по делу № 33-12349/2024 от 09.10.2024

Судья Мугако М.Д. Дело № 33-12349/2024

24RS0028-01-2024-001350-10

А-2.219

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2024 года               г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Тарараевой Т.С.,

судей: Черновой Т.Л., Килиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Машуковой Г.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Черновой Т.Л., гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе ответчика ПАО «Россети Сибирь»,

на решение Кировского районного суда г. Красноярска от 18 июля 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требований удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу <адрес> кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора от <дата> в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда 1 000 руб., штраф 500 руб.

Взыскивать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу ФИО1 судебную неустойку за неисполнение решения суда в части технологического присоединения к электрическим сетям по истечении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до момента исполнения решения в размере 100 руб. за каждый календарный день просрочки».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска действуя в интересах Зимина М.П. обратился с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя.

Требования мотивировал тем, что 04.02.2022 между Вагенлийтер О.Н. и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор №20.2400.788.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объекта – малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Срок выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению определен в 6 месяцев со дня заключения договора. Принятые на себя по договору обязательства ФИО6 выполнила, плата за технологическое присоединение внесена в полном объеме. Однако ответчик свои обязательства не исполнил, в установленный договором срок технологическое присоединение энергопринимающих устройств не произвел. <дата> ФИО6 по договору цессии уступила ФИО1 свои права (требования) по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.788.22 от 04.02.2022.

Просил возложить на ответчика обязанность осуществить мероприятия по технологическому присоединению указанного выше объекта к электрическим сетям в соответствии с условиями заключенного договора в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 100 руб. в день за каждый день просрочки исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» - Носков А.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что между ПАО «Россети Сибирь» и СНТ «Химик» заключен и исполнен договор об осуществлении технологического присоединения 20.24.39.49.12 от 05.06.2012, ФИО6 является членом указанного СНТ и энергопринимающие устройства заявителя ранее имели технологическое присоединение от сетей СНТ, что нарушает принцип однократности присоединения в соответствие с договором. При этом, считает, что сам ФИО1 не лишен права по присоединению своих энергопринимающих устройств к сетям СНТ.

Материальный истец ФИО1, ответчик ПАО «Россети Сибирь», третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, об отложении дела слушанием не просили, в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения представителя процессуального истца прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Гутаревой Е.А., полагавшей решение суда законным, и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Как следует из материалов дела ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности, согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Судом установлено, что 04.02.2022 ФИО6 (заявитель) заключила с ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.788.22, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), расположенной (который будет располагаться) по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

По условиям п. 2, 11 – 13, 15 договора ФИО6 обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение; размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб.; датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение является дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

В соответствии с пунктом 7 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; обеспечить установку и допуск приборов учета энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора в эксплуатацию; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технологических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности: составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п. 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям сетевая организация (ответчик) осуществляет: подготовку технических условий на технологическое присоединение. Обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством. Запроектировать и построить ТП 6 кВ. Тип и мощность силового трансформатора определить проектом; От точки, указанной в пункте №7 настоящих ТУ, до проектируемой ТП 6 кВ (п. 10.2.1.) запроектировать и построить ЛЭП 6 кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом; От проектируемой ТП 6 кВ (10.2.1.) до точки присоединения, находящейся далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса и линейного разделителя на отпаечной опоре ВЛ 6 кВ. Тип и место усттановки разделителя определить проектом; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №422).

Предусмотренные договором условия по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению ФИО6 исполнены надлежащим образом, что ответчиком не оспаривалось. Однако ПАО «Россети Сибирь» в установленный срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя, не выполнило, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела представлено не было.

Также судом установлено, что на основании договора купли-продажи между ФИО6 и ФИО1, ФИО12 от <дата> последние приобрели в собственность земельный участок с кадастровым номером № и садовый домик с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 19.09.2023.

<дата> ФИО6 (Цедент) заключила с ФИО1 (Цессионарий) договор уступки права (требований), в соответствии с которым к ФИО1 перешли права и обязанности Цедента по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <дата> №.2400.788.22, заключенному ФИО6 с ПАО «Россети Сибирь».

Разрешая при данных обстоятельствах спор, руководствуясь положениями ст.309, 314, 410 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона от <дата> №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от <дата>, суд первой инстанции, установив, что обязательства по оплате технологического присоединения заявителем исполнены надлежащим образом, при этом со стороны сетевой компании имеет место нарушение установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, доказательств невозможности осуществить технологическое присоединение объекта истца к электрическим сетям на предусмотренных договором условиях, не представлено, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурором в интересах ФИО1 требований, возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств материального истца к электрическим сетям объекта истца в срок не позднее трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Данный срок с учетом обстоятельств дела, необходимого объема работ, по мнению суда, является разумным.

В целях побуждения должника к исполнению обязательств в натуре, суд признал обоснованными требования истца о взыскании неустойки по истечении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения в части технологического присоединения, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, взыскал неустойку в размере 100 руб. за каждый календарный день просрочки.

Установив нарушение ответчиком прав ФИО1 как потребителя, суд, руководствуясь положениями статьи 151 ГК РФ, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. и штраф в размере 500 руб.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы ПАО «Россети Сибирь» на то, что ФИО1 имеет доступ для присоединения ее энергопринимающих устройств к электросетям СНТ «Химик», то есть к уже существующей схеме, подлежат отклонению, поскольку доказательств, свидетельствующих о первичном технологическом присоединении объекта ФИО1 либо ФИО6 к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, в установленном законом порядке и с соблюдением технических условий – не имеется.

Так, из материалов дела следует, что земельный участок истца расположен на территории СНТ «Химик». Объект, принадлежащий ФИО1, не имеет фактического подключения к электрическим сетям СНТ «Химик», также не входит в число участков в отношении которых заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.3049.12 от <дата> между ПАО «Россети Сибирь» и СНТ «Химик» (заявитель), изменения в указанный договор не вносились.

В силу подп. «б» п. 16 Правил № под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Исходя из правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-П, действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40 (4), 40 (5), 40 (7) и 40 (8) Правил №.

Вместе с тем, для территориальных сетевых организаций установлен иной порядок технологического присоединения к их электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Согласно Правилам №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. В соответствии с пунктом 3 этих Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил №).

С учетом изложенного, потребитель электрической энергии имеет право обратиться напрямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою, очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом из пп.«б» п.25 и пп.«б» п.25 (1) Правил № следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил № обеспечение технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Из этого следует, что на ПАО «Россети Сибирь» лежала обязанность по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения. При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия. После чего ответчиком нарушен императивно установленный срок для исполнения таких мероприятий.

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства, не опровергают выводов суда, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые повлекли или могли повлечь вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Красноярска от 18 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «Россети Сибирь» - без удовлетворения.

Председательствующий Т.С. Тарараева

Судьи Т.Л. Чернова

Е.А. Килина

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 22.10.2024