Решение от 11.06.2020 по делу № 33-3099/2020 от 16.04.2020

В суде первой инстанции дело рассматривал дело судья Бараненко Е.И.

№ 33-3099/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего            Моргунова Ю.В.

судей                        Мещеряковой А.П., Флюг Т.В.

при секретаре                    Пащенко Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 июня 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело №2-118/2020 по иску Димитриева С.Р. к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно,

третьи лица: Управление Росреестра по Хабаровскому краю, Болкунов П.В.

по апелляционной жалобе Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 30 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Т.В. Флюг, объяснения Димитриева С.Р., представителя ответчика Проворотова Е.С., действующего на основании доверенностей, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Димитриев С.Р. обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска ( с учетом уточнений иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью 1590 кв.м., с кадастровым № расположенного по адресу <адрес>

В обоснование требований указав, что является собственником части жилого дома (квартиры №2) расположенного по указанному адресу с 26.01.2012г., многодетным отцом, полагает, что имеет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположена принадлежащая ему на праве собственности часть домовладения. Администрацией г.Хабаровска ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка № и внесении изменений в проект межевания, утвержденный постановлением администрации г.Хабаровска от 27.12.2013г. №5548.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 30 января 2020 года с учетом определения от 06.03.2020г. исковые требования Димитриева С.Р. удовлетворены частично. Судом постановлено.

Признать за Димитриевым С.Р. право на приобретение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение – квартира №, площадью 1 590 кв.м., с кадастровым номером № в собственность бесплатно.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска просит решение суда отменить, вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указав, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований по п.6 ст.39.5 Земельного кодекса РФ отсутствовали, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен истцу, поскольку проектом межевания для жилого дома предусмотрен единый земельный участок, а ст. 39.20 Земельного кодекса РФ регулирует отношения по предоставлению земельного участка в собственность за плату или в аренду. Правовые основания для приобретения земельного участка в испрашиваемой площади 1590 кв.м. в обход административных процедур отсутствуют.

Димитриев С.Р. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 28,39.5,11,15,39.20 Земельного кодекса РФ, ст.49 Градостроительного кодекса РФ, установив что жилой дом по <адрес> отвечает признакам жилого дома блокированной застройки, каждая из квартир расположена на отдельном земельном участке поставленных на кадастровый учет, пришел к выводу о том, что у Димитриева С.Р. возникло право как у собственника части жилого дома и многодетного отца приобрести земельный участок под принадлежащей ему части жилого дома в собственность на основании ст.39.20 и ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о праве Димитриева С.Р. приобрести земельный участок, занимаемый принадлежащей ему на праве собственности части жилого дома, в собственность бесплатно, как лицу, относящемуся к категории многодетных семей.

При рассмотрении дела судом установлено, что Димитриев С.Р. с 26.01.2012г. является собственником квартиры № расположенной по адресу <адрес>.

Из сведений ЕГРН следует, что по указанному адресу на кадастровый учет 28.06.2012г. поставлена часть жилого дома, кадастровый №, вторая часть жилого дома кв. № поставлена на кадастровый учет как квартира 28.06.2012г., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2517,84 кв.м. поставлен на кадастровый учет 12.11.2005г., сформирован под жилой дом с кадастровым № (л.д.8-19)

Испрашиваемый истцом земельный участок площадью 1590 кв.м. на кадастровом учете не стоит, фактически используется истцом для обслуживания части жилого дома, в огороженной территории расположены хозяйственные строения, огород и многолетние насаждения.

Таким образом, из анализа представленных документов следует, что на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2517,84 кв.м. сформированным под единое домовладение- жилой дом с кадастровым № состоящий из двух изолированных жилых помещений с кадастровыми номерами №кв.№№) и № (кв.№№) (л.д.17), часть из которого, с кадастровым номером № (кв.2) принадлежит на праве собственности истцу, вторая часть (кв.№1) является муниципальной собственностью. Испрашиваемый участок для эксплуатации части жилого дома истца площадью 1590 кв.м. не образован, на кадастровый учет не поставлен.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции ошибочно применил ст.39.20 Земельного кодекса РФ, данная норма предусматривает право собственников жилых помещений на выкуп земельного участка или в аренду. Димитриев С.Р. требований о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату не заявлял.

Ошибочное применение судом к спорным отношениям ст. 39.20 Земельного кодекса РФ основанием к отмене решения суда не является.

В силу предписаний подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в случае и в порядке, предусмотренных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона Хабаровского края от 29.07.2015 N 104 "О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае"(в ред. Закона Хабаровского края от 30.05.2019 N 424) земельные участки, находящиеся в государственной собственности края, муниципальной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти края в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", предоставляются бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей в случае предоставления земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом (час░░ ░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 24 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 11.10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░;

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ( ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░), ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░-3, ░░░░░ ░░░░░ 3-░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░░. 39.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 24 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29.07.2015 N 104 "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░. 3 ░░. 552 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░.21 ░░░░░░░░ 1 590 ░░.░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 3 ░ 4 ░.1 ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328,329,330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ № №, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░░░

                                        ░.░. ░░░░