Решение по делу № 5-29/2020 от 03.03.2020

№5-29/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр                   03 марта 2020 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Давыдчик Я.Ф., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Плотникова В.В.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника МП ОМВД России по Верхнекетскому району Ляйхнер И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Плотникова Виталия Валерьевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Узбекистана Плотников В.В., прибыв 22.03.2008 года в Россию, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 20 марта 2009 года, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный частями 1,2,5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное правонарушение выявлено 03 марта 2020 года. В тот же день в отношении Плотникова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что 03 марта 2020 года в 11:00 часов в помещении миграционного пункта ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области установлен гражданин Узбекистана Плотников В.В., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в том, что прибыв в Россию 22.03.2008 года, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> с 26.03.2008 г. до 20.03.2009 года. По окончании законного срока пребывания, который истек 20.03.2009 года, от выезда уклонился.

Плотников В.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что прибыл в РФ в 2008 году, по окончанию срока пребывания территорию РФ не покинул, потому что в Республике Узбекистан родственников у него нет, отец умер в 2005 году, недвижимого имущества нет. Республика Узбекистан его родиной не является, он русский по национальности, родился на территории России, узбекским языком не владеет. Все родственники, в том числе, родной брат Плотников В.В. проживают на территории Верхнекетского района и являются гражданами России. Обязуется, в ближайшее время, приять необходимые меры для легализации на территории России.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 33 указанного Закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Плотников В.В. в настоящее время находится на территории РФ незаконно, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.03.2020 года, сведениями СПО «Мигрант-1», в соответствии с которыми дата убытия Плотникова В.В. с территории РФ - 20.03.2009 года, объяснением Плотникова В.В. от 03.03.2020, в котором он поясняет, что 20.03.2009 года не выехал с территории России по причине того, что был осужден в марте 2009 года в Псковской области к 7 месяцам лишения свободы, в ноябре того же года освободился и выехал в п. Ягодный Верхнекетского района Томской области, где проживали его родственники. В Узбекистан выезжать не стал, т.к. живший там его отец умер, больше у него никого в Узбекистане нет, а здесь в Верхнекетском районе, живет его родной брат.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований закона, судья приходит к выводу о том, что Плотников В.В. нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Плотникова В.В., является повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается материалами досье иностранного гражданина.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает признание вины Плотниковым В.В., раскаяние в содеянном.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При назначении наказания судья учитывает, что Плотников В.В. признал свою вину, родственных и социальных связей у него в Узбекистане нет, все близкие родственники проживают на территории Верхнекетского района, в связи с чем приходит к выводу, что назначение и исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь невозможность пребывания Плотникова В.В. на территории РФ в течение длительного времени, вследствие чего будет произведено вмешательство в право Плотникова В.В. на уважение семейной жизни, предусмотренное ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, личность виновного, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в максимальном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Плотникова Виталия Валерьевича, 16.09.1978 года рождения, гр-на Узбекистана, уроженца г. Омск, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области).

ИНН: 7018016237;

КПП: 701701001;

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007;

Наименование банка: Отделение Томск, г. Томск;

БИК: 046902001;

Наименование платежа: административный штраф

КБК: 18811601181019000140,

ОКТМО: 69616000

УИН 18891709990045604995

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подписано Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.