Решение по делу № 2-1175/2020 от 04.02.2020

44RS0001-01-2019-005207-57

Дело № 2-1175/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2020 года    

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Суворовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Макарьевское лесничество» к Соколовой В.В. о взыскании неустойки по договору

установил:

ОГКУ «Макарьевское лесничество» обратилось в суд с исковым заявлением к Соколовой В.В. о взыскании неустойки по договору, указав в обоснование, что 06.08.2015 г. Соколова В.В. подала заявление на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных построек в количестве 225 м3 по адресу: <адрес>. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № 265 от 20.08.2015 г. Соколовой В.В. был произведен отпуск древесины в количестве 225 м3 на строительство жилого дома и хозяйственных построек по адресу <адрес>. 02.09.2015 г. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на строительство жилого дома и хозяйственных строений в количестве 225 м3 по адресу <адрес> с Соколовой В.В. Согласно акту осмотра мест рубок от 22.09.2016 г. древесина в количестве 225 м3 заготовлена и вывезена из лесосеки. Установлено, что Соколова В.В. использовала отпущенную древесину не по целевому назначению. 16.08.2018 г. в адрес Соколовой В.В. направлена претензия с расчетом неустойки за нарушение условий договора в размере 141 240 руб. 50 коп. Письмо возвращено в лесничество. 29.11.2018 г. в адрес Соколовой В.В. направлена повторная претензия. Письмо Соколовой В.В. не получено, возвращено в адрес лесничества. Просит суд взыскать с Соколовой В.В. неустойку в сумме 141 240 руб. 50 коп., зачисление денежных средств производить по следующим реквизитам: УФК МФ по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), ИНН ..., КПП ..., расчетный счет № отделение Кострома, г. Кострома, БИК 043469001,ОКТМО 34618101, КБК 05311690010016000140 неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений; взыскать с Соколовой В.В. в пользу ОГКУ «Макарьевское лесничество» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4 025 рублей.

Заочным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 03.12.2019 г. исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» удовлетворены. С Соколовой В.В. взыскана неустойка в сумме 141 240 руб. 50 коп. Суд постановил зачисление денежных средств производить по следующим реквизитам: УФК МФ по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), ИНН ..., КПП ..., расчетный счет № отделение Кострома, г. Кострома, БИК 043469001,ОКТМО 34618101, КБК 05311690010016000140 неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений. С Соколовой В.В. в пользу ОГКУ «Макарьевское лесничество» взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4 025 руб.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 04.02.2020 г. заочное решение от 03.12.2019 г. отменено, производство по делу возобновлено.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнены и сводятся к следующему.

Истец ОГКУ «Макарьевское лесничество» просит взыскать с Соколовой В.В. в пользу департамента лесного хозяйства <адрес>, являющегося администратором платежей доходов областного бюджета, неустойку в сумме 141 240 руб. 50 коп.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент лесного хозяйства <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чумаков Ю.А., действующий также как представитель третьего лица департамента лесного хозяйства Костромской области, исковые требования поддержал.

Ответчик Соколова В.В. в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Рыбаков А.Ю. до перерыва в судебном заседании исковые требования не признал, после перерыва в судебном заседании явку не обеспечил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как указано в п. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда; выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения; проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 настоящего Кодекса; проектирование лесных участков на землях лесного фонда; разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса; установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах; учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

В соответствии с Постановлением Губернатора Костромской области от 01.10.2010 № 186 «О департаменте лесного хозяйства Костромской области» департамент лесного хозяйства Костромской области является исполнительным органом государственной власти Костромской области, созданным для проведения государственной политики и выработки региональной политики, управления, координации и нормативного правового регулирования в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, оказания государственных услуг в сфере лесных отношений (п. 1 Положения о департаменте лесного хозяйства Костромской области).

Департамент лесного хозяйства выступает учредителем областных государственных учреждений в сфере лесного хозяйства (п.п. 8 п. 17 Положения о департаменте лесного хозяйства Костромской области).

Как следует из Устава ОГКУ «Макарьевское лесничество», департамент лесного хозяйства Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя ОГКУ «Макарьевское лесничество».

ОГКУ «Макарьевское лесничество» заключает договоры купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд (п. 16 Устава).

Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, закреплено ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ.

Согласно ч. ч. 4, 4.1, 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

Согласно п. 4 ст. 77 Лесного Кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Костромской области такой Порядок утвержден Законом Костромской области от 09.03.2007 года № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области».

Согласно ч. 6.1. ст. 5 Закона Костромской области от 09.03.2007 года № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» при оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

В силу ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 года № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: 1) строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; 2) строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; 3) восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; 4) отопления жилых домов, бань, садовых домов, расположенных на территории Костромской области.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 02.09.2015 г. между ОГКУ «Макарьевское лесничество» в лице директора Полухина А.В. и Соколовой В.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, в соответствии с условиями которого ОГКУ «Макарьевское лесничество» на основании приказа Департамента лесного хозяйства по Костромской области № 265 от 20.08.2015 г. продает, а Соколова В.В. покупает лесные насаждения в целях строительства жилого дома, строительства хозяйственных строений по адресу: <адрес> (п. 1 договора). Плата по договору составляет 28 248,10 руб. (п. 11 договора).

Согласно акту передачи лесных насаждений от 02.09.2015 года № продавец в лице директора ОГКУ «Макарьевское лесничество» Полухина А.В., покупатель в лице Соколовой В.В. составили настоящий акт о том, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений первый передал, а второй принял лесные насаждения в объеме 225 м3, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, строительства хоз. строений (по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 6.2. Закона Костромской области от 09.03.2007 года № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

07.09.2018 г. комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда, установлено следующее: Соколова В.В. древесину для строительства жилого дома и хозяйственных строений не использовала, таким образом, использовала отпущенную древесину в объеме 225 м3 не по целевому назначению, о чем составлен акт №.

Из материалов дела также следует, что ответчиком Соколовой В.В. по договору купли-продажи земельный участок по адресу: <адрес> продан Вус Е.С., о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права 29.12.2016 года.

Согласно представленной в материалы дела фототаблицы, составленной по результатам натурного осмотра земельного участка по адресу: <адрес>, д. Пустошки, <адрес>, на земельном участке возведен кирпичный жилой дом, право собственности на который, <дата> зарегистрировано за Вус Е.С.

Ответчиком Соколовой В.В. вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено убедительных доказательств использования заготовленной древесины по целевому назначению, предусмотренному п. 1 договора купли-продажи лесных насаждений № от 02.09.2015 года. В данном случае именно на ответчике лежит обязанность доказывания целевого назначения.

Как следует из письменных возражений ответчика (л.д. 116) полученный лес ответчик использовала на строительство забора, бани, жилого дома, что подтверждается фотоматериалами. В приложении к возражениям представлены фотоматериалы жилого дома и хозяйственных построек, принадлежащих супругу дочери ответчика Чилигину В.А., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 118-146).

Исходя из представленных в материалы дела ответчиком доказательств, у суда отсутствует возможность установить, какая именно древесина была использована при строительстве дома и хозяйственных построек, принадлежащих супругу дочери ответчика. При этом суд отмечает, что передача ответчиком заготовленной для собственных нужд древесины на строительство дома и хозяйственных построек супругу дочери не соответствует требованиям п.1 договора купли-продажи № от 02.09.2015 года.

Подпунктом «е» п. 19 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 86 за использование древесины не в целях, установленных пунктом 1 настоящего договора, предусмотрена неустойка в размере 5-ти кратной таксовой стоимости древесины использованной не по целевому назначению.

Пункт 1 ст. 329 ГК РФ предусматривает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойка (пени) является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу п. 16 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные орган, учреждение, по нормативу 100 процентов.

Согласно представленному расчету, который проверен судом и признан верным, размер неустойки, подлежащей взысканию с Соколовой В.В., составляет 141 240 руб. 50 коп.

В адрес Соколовой В.В. направлены претензии от 16.10.2018 г., 29.11.2018 г. с предложением добровольно оплатить неустойку. Ответа по претензии не получено, неустойка до настоящего времени не погашена.

Рассматривая заявление представителя ответчика о пропуске срока исковой давности суд приходит к следующему.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Согласно ст. 6.1. Закона Костромской области от 09.03.2007 года № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - комиссия, комиссии), в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. При выявлении факта нецелевого использования гражданами древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, комиссия составляет акт о нецелевом использовании гражданином древесины и направляет его в уполномоченный орган для рассмотрения и принятия мер, предусмотренных статьей 6.2 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела письмом от 22.12.2016 года ОГКУ «Макарьевское лесничество» поручило ОГКУ «Костромское лесничество» провести проверку целевого использования лесных насаждений гражданами, заключившими с ним договоры и проживающими в г. Костроме, Костромском и Красносельском районе. На указанный запрос ОГКУ «Костромское лесничество» была предоставлена информация от 30.03.2017 года о продаже Соколовой В.В. земельного участка и строений третьим лицам. Исковое заявление ОГКУ «Макарьевское лесничество» направлено почтой в суд 25.10.2019 года.

Таким образом, истец узнал о нецелевом использовании лесных насаждений для заготовленных ответчиком собственных нужд в рамках контрольных мероприятий, проводимых в порядке и сроки, предусмотренные ст. 6.1 Закона Костромской области от 09.03.2007 года № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области», и в пределах 3 лет с момента, как ему стало известно о нарушении договорных обязательств ответчиком, обратился в суд. Учитывая изложенное, оснований считать пропущенным срок исковой давности у суда не имеется.

На основании изложенного, исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» подлежат удовлетворению как основанные на законе, условиях договора, материалах дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 025 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» удовлетворить.

Взыскать с Соколовой В.В. в пользу департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку в сумме 141 240 рублей 50 копеек.

Взыскать с Соколовой В.В. в пользу ОГКУ «Макарьевское лесничество» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4025 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.В. Ивкова