Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2018 от 23.07.2018

12-103/2018

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

30 августа 2018 г.        с.Аскарово РБ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности главы администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район Каримова З.Н., его защитника Саитгалина Д.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район Каримова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 18 июня 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - глава СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Каримов З.Н. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: 29 марта 2018 г. в 11 часов 30 мин при проверке выявлено, что глава СП Краснобашкирский Каримов З.Н. не выполнил требования ГОСТ Р50597-93, п. 4.1.1 по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не принял своевременное устранение помех в дорожном движения в <адрес>, а именно:

по <адрес> отсутствует 12 дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», один дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги», два дорожных знака 8.13 «Направление главной дороги», один дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»;

по <адрес> по одному дорожному знаку 2.2 «Конец главной дороги» и 2.4 «Уступи дорогу»;

по переулку на <адрес> по одному дорожному знаку 2.4 «Уступи дорогу» и 8.13 «Направление главной дороги».

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 18.06.2018 г. глава администрации Краснобашкирского сельсовета Каримов З.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ к штрафу в сумме 20000 руб.

Каримов З.Н. не согласился с постановлением, в своей жалобе ссылается на ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ и указывает, что им неоднократно направлялись письма в Совет сельского поселения и администрацию МР Абзелиловский район по выделению денежных средств, но деньги из бюджета не выделялись. Также просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ считая правонарушение малозначительным.

В судебном заседании Каримов З.Н., его защитник Саитгалин Д.З. жалобу поддержали.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника, изучив и оценив материалы административного дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством:

установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с решением Совета Муниципального района Абзелиловский район РБ от 15.12.21017 г. №173/9 были внесены изменения в статьи 1.2, 1.3 соглашения о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района, утвержденного решением Совета МР Абзелиловский район №311/9 от 18 декабря 2014 г. о содержании и ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, изложен перечень автомобиль дорог, где предусмотрены дороги с.Красная Башкирия.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина главы администрации Краснобашкирского сельсовета Каримова З.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается проектом организации дорожного движения в Краснобашкирском сельсовете от 25 марта 2014 г., в котором предусмотрено расположение на перекрестках названных дорожных знаков приоритета, протоколом об административном правонарушении от 29.03.2018 г., актом выявленных недостатков от 29.03.2018 г. с фототаблицей, подтверждающих, что дорожные знаки вопреки требованию закона и проекта не установлены.

Приведенные доказательства соответствуют требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ.

Оснований для применения ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ в данном случае не имеется, поскольку соглашение о передаче сельскому поселению Краснобашкирский сельсовет части полномочий муниципального района, в том числе, по содержанию и ремонту автомобильных дорог в границах населенных пунктов утверждено 18 декабря 2014 г., проект организации движения разработан и утвержден также в 2014 г., Каримов З.Н. избран главой Краснобашкирского сельсовета решением от 28.09.2015 г., однако до настоящего времени указанные дорожные знаки в с.Красная Башкирия не установлены. Согласно ведомственной структуры расходов бюджета СП Краснобашкирский сельсовет на 2017 и плановый период 2018 г. денежные средства на дорожное хозяйство в сумме 300000 руб. выделялись.

Доказательств обращения Каримова З.Н. за выделением средств на дорожные знаки и составления им сметы на их установку ранее 2018 г. суду не представлено.

Нарушение в сфере обеспечения безопасности дорожного движения малозначительным признать нельзя.

Следовательно, доводы жалобы Каримова не обоснованы и не являются основанием для отмены постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 18.06.2018 г оставить без изменения, жалобу главы администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район Каримова З.Н. без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи вступает в силу в день его вынесения.

Судья       В.Ф.Ахматнабиев