Решение по делу № 1/2-569/2015 от 30.03.2015

Дело №1/2-569/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2015 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Ефановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Куничниковой Н.В. о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилось в суд с иском к Куничниковой Н.В., как к наследнице после смерти А., о признании права собственности на земельную долю, в обоснование указав, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление №366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:

- по ЗАО «Орелагроюг» СП «Ливенское» (с учетом уточнения в 1995 г. и 2002 г.)- 64 человек- 9,03 га сельхозугодий, в дальнейшем после окончательного уточнения размер земельной доли составил- 10,72 га.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12659784 кв.м., расположен на территории Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области.

Администрация Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Навесненского сельского поселения.

С момента публикации 8 февраля 2012 г. и до 15 мая 2012 г. в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованного включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на 15 мая 2012 года, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Навесненского сельского поселения в установленном порядке распоряжением № от 15 июня 2012 г. утвердила списки невостребованных земельных долей.

Просит признать право собственности на невостребованную земельную долю размером 10,72 га или 107200 кв.м. общей площадью 6860800 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, СПК «Вязовая Дубрава», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, принадлежавшую А..

В судебном заседании представитель истца муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Жихорева О.Н. исковые требования поддержала, просила признать за муниципальным образованием Навесненским сельским поселением право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую А..

Ответчик Куничникова Н.В. в судебное заседание не явилась, представив суду заявление в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель привлеченного по инициативе суда в качестве соответчика ТУ Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явился, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из исследованных материалов дела усматривается, следующее:

В списках невостребованных земельных долей по ЗАО «Орелагроюг» СП «Ливенское» (с. Вязовая Дубрава) значится А.

Согласно постановлению Главы администрации Ливенского района №366 от 04.12.1992г «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения» и Указу Президента РФ от 02.03.1992г №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и на основании решения общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства об утверждении списка лиц, наделяемых земельными долями, размер земельной доли, передаваемой в собственность граждан по КХ «Вязовая Дубрава» составил 10,72 га сельхозугодий.

В соответствии с объявлением в СМИ «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №) администрация Навесненского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по ЗАО «Орелагроюг» СП «Ливенское» (с. Вязовая Дубрава) в количестве 64 человека.

Согласно объявлению в СМИ «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (№ администрация Навесненского сельского поселения уведомляла участников долевой собственности на земельный участок по ЗАО «Орелагроюг» СП «Ливенское» с кадастровым номером: № о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на 15.05.2012г. на 10-00.

Из протокола № общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, назначенное на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в здании Вязово-Дубравского СДК, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Распоряжением главы администрации Навесненского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей по ЗАО «Орелагроюг» СП «Ливенское» (Вязовая Дубрава).

В соответствии с кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью 6460559 кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, р-н Ливенский, СПК «Вязовая Дубрава» имеет кадастровый номер №, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Как усматривается из предоставленной Территориальным отделом ЗАГС <адрес> и <адрес> Управления ЗАГС <адрес> записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., А. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из информаций, предоставленных нотариусами Ливенского нотариального округа усматривается, что наследственное дело после смерти А. не заводилось.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт- Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Росимущества в Орловской области.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании за ними права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую А. подлежат удовлетворению, поскольку истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники А., в том числе Куничникова Н.В., не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Навесненским сельским поселением Ливенского района Орловской области право собственности на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 10,72 га или 107200 кв.м., общей площадью 6860800 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 12659784 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, СПК «Вязовая Дубрава», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, принадлежавшую А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья