Решение от 06.09.2021 по делу № 11-10378/2021 от 06.08.2021

Судья Нуретдинова Н.Г.

Дело № 2-404/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-10378/2021

06 сентября 2021 года                         г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего         Скрябиной С.В.,

судей     Елгиной Е.Г., Доевой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Бурлаковой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Юсупова Рамиля Булатовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области на решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 22 июня 2021 года,

Заслушав доклад судьи Елгиной Е.Г. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя истца Юсупова Р.Б. – Нажмутдинова Д.И. о законности судебного решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юсупов Р.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ - УПФР в Кунашакском районе Челябинской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

Просил признать незаконным решение ГУ - УПФР в Кунашакском районе Челябинской области № от 17 августа 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж период работы с 07 января 1985 года по 16 августа 1993 год <данные изъяты>, обслуживающим аммиачно- холодильные установки. Возложить на ГУ УПФР в Кунашакском районе Челябинской области обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 августа 2020 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 10 августа 2020 года обратился в ГУ - УПФР в Кунашакском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ответчика от 17 августа 2020 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, поскольку в ходе документальной проверки подтверждения о том, что он обслуживал аммиачно- холодильные установки, нет.

С указанным решением не согласен. Полагает, что фактически приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда составляет 8 лет 7 месяцев 9 дней. Считает, что его вины в том, что отсутствует документальное подтверждение характера его работы, и что наименование профессии не соответствует Списку №2, нет (том 1, л.д.4-7).

В судебном заседании в суде первой инстанции истец Юсупов Р.Б., его представитель Закирова Э.Э., допущенная к участию в деле протокольным определением от 18 июня 2021 года, поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Закиров Р.С., действующий на основании доверенности № от 18 января 2021 года (том 1, л.д.40), просил отказать в удовлетворении иска.

Решением суда исковые требования Юсупова Р.Б. удовлетворены в полном объеме (том 1, л.д. 243-248).

На решение суда ГУ -УПФР в Кунашакском районе Челябинской области подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, не подтверждены соответствующими доказательствами

Документы, представленные в суд первой инстанции, не содержат сведений, подтверждающих условия труда, характер выполняемой Юсуповым Р.Б. работы, занятость на обслуживании аммиачно- холодильных установок, отсутствует документ на оборудование (технологический паспорт), инвентарный список основных средств (оборудования), технологические карты, режимы, регламенты и другое, которые при документальной проверке в архивном отделе администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области не выявлены.

Оплата за вредность не свидетельствует о работе истца на обслуживании аммиачно- холодильных установок. Наличие холодильной установки на базе АВ-100 в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе, работающей на аммиаке, так же не является достаточным доказательством работы Юсупова Р.Б. машинистом по обслуживанию данной установки.

Доводы суда первой инстанции о том, что работодателем допущена ошибка в написании должности в трудовой книжке, приняты быть не могут, поскольку в ходе судебного разбирательства доказательства, подтверждающие названные доводы истца, а так же подтверждающие те обстоятельства, что Юсупов Р.Б. в спорные периоды работал именно <данные изъяты>, обслуживающим аммиачно- холодильные установки, не представлены, установление данного обстоятельства лишь по информации истца, без надлежащего подтверждения, является невозможным.

Указывает, что изменения в записи трудовой книжки истца, работодателем не вносились, распоряжение работодателя по данному вопросу отсутствует.

При отсутствии уточняющей справки Пенсионный фонд не может засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорный период работы истца.

На момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной пенсии Юсупову Р.Б. отсутствовало документальное подтверждение занятости истца на обслуживании аммиачно- холодильных установок, в связи с чем было вынесено указанное решение (том 1, л.д.250-251).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Юсупов Б.Р., представитель ответчика ГУ -УПФР в Кунашакском районе Челябинской области при надлежащем извещении не явились. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 августа 2020 года Юсупов Р.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в ГУ- УПФР в Кунашакском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1, л.д. 52-54).

Решением ГУ - УПФР в Кунашакском районе Челябинской области № от 17 августа 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Продолжительность страхового стажа Юсупова Б.Р. определена - 31 год 04 месяца 16 дней.

Величина Индивидуального пенсионного коэффициента – 66,70.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № – 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Период работы Юсупова Р.Б. с 07 января 1985 года по 16 августа 1993 года по профессии <данные изъяты> в Кунашакском ООР (опытный озерный рыбзавод) не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, поскольку Списком № 2 от 26 января 1991 года предусмотрена должность <данные изъяты>, обслуживающего аммиачно-холодильные установки 23200000-14341. В ходе документарной проверки подтверждения о том, что истец обслуживал аммиачно-холодильные установки не установлено (том 1, л.д. 9-10).

Из трудовой книжки Юсупова Р.Б. следует, что 07 января 1985 года он принят <данные изъяты> в Кунашакский ООР (опытный озерный рыбзавод), приказ № от 02 января 1985 года, 16 августа 1993 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, приказ № от 16 августа 1993 года (том 1, л.д. 63-66).

Суд, удовлетворяя требованию Юсупова Б.Р., исходил из того, истец в спорные периоды (за исключением периодов: октябрь 1986 года, 16 дней в августе 1993 года) - 8 лет 5 месяцев 24 дня работал на работах, с тяжелыми и вредными условиями труда которые предусмотрены Списками № 2 от 22 августа 1956 года и от 26 января 1991 года. Уменьшил возраст, предусмотренный статьей 8 Закона (60 лет), на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев, т.е. до 57 лет, и обязал назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, поскольку истец проработал на работах с вредными условиями труда не менее 6 лет 03 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части оспариваемого решения.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждому на получение пенсии законодатель вправе, как вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категория граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

    Согласно пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиям труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 1991 года).Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года №1173 (далее Список №2 от 1956 года)- для учета периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке № 2 1991 года в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (раздел ХХХ111 «Общие профессии», позиция 23200000-14341).

В Списке № 2 1956 года в разделе ХХХ11 «Общие профессии» были указаны машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которое применяется в силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списками №2 1956 года и 1991 года главным условием отнесение работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживанием им аммиачно- холодильных установок.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органов, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которое дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно Единому тарифно- квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года №31/3-30, машинист холодильных установок выполняет работы по обслуживанию холодильных установок суммарной холодопроизводительностью свыше 2,1 до 6,3 млн. кДж/ч, а также установок по производству льда, поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок, регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок и т.д.

Из исторической справки следует, что Кунашакский рыбозавод 07 мая 1984 года реорганизован в Кунашакский опытный озерный рыбозавод, по решению исполнительного комитета Кунашакского районного Совета народных депутатов от 19 марта 1991 года № 86 преобразован в арендное малое предприятие «Рыбозавод», которое 30 июня 1994 года было реорганизовано в акционерное общество открытого типа «Кунашакский опытный озерный рыбоводный завод» (АООТ «КООРЗ»), которое 28 июня 1997 года признано недействительным. 15 августа 1997 года арендное малое предприятие «Кунашакский рыбозавод» реорганизовано в МУП «Кунашакский рыбозавод», которое прекратило свою деятельность 16 декабря 2008 года (том 1, л.д. 79).

Из удостоверения Юсупова Р.Б. выданного Челябинским производственным объединением рыбной промышленности 03 июля 1991 года следует, что Юсупов Рамиль аттестован по технике безопасности и промсанитарии на право работы в должности <данные изъяты> Кунашакского рыбзавода, сдал экзамены на знание Правил безопасной эксплуатации, пожарной и электрической безопасности на аммиачных холодильных установках (том 1, л.д. 67-69).

Из архивной справки выданной архивным отделом администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области от 03 февраля 2020 года следует, что в документах архивного фонда муниципального унитарного предприятия «Кунашакский рыбозавод» имеются сведения о переводе Юсупова Р.Б. с 07 января 1985 года <данные изъяты> (приказ директора № от 02 января 1985 года), увольнения <данные изъяты> по ст. 31 КЗоТ РСФСР с 16 августа 1993 года (приказ директора №-к от 16 августа 1993 года).

Из архивной справки выданной архивным отделом администрации Кунашакского муниципального района от 03 февраля 2020 года № следует, что в документах Кунашакского рыбозавода- муниципального унитарного предприятия «Кунашакский рыбозавод» имеются сведения о начислении заработной платы Юсупову Р.Б. за период с января 1980 года по июль 1993 год.

В списках работников Кунашакского рыбозавода по состоянию на 10 мая 1987 года, 10 июля 1988 года, 01 ноября 1988 года, 01 февраля 1989 года, 12 января 1990 года, 20 июля 1990 года, значится Юсупов Р.Б. как <данные изъяты>.

В штатном расписании рабочих Кунашакского рыбозавода на 1988 год значится должность <данные изъяты> - Юсупов Р.Б., тарифная ставка с учетом вредности - 0,64, в штатном расписании на рабочих по Кунашакскому рыбозаводу на 1989 год, 1990 год значится должность <данные изъяты> 3 разряда, обслуживающий холодильные установки производительностью до 2,1 кДж/ч тарифная ставка 0,57 рублей в час +12 % за вредность – Юсупов Р.Б., в штатном расписании на 1992 год значится должность <данные изъяты> 2 разряд - тарифная ставка 02, 35 рублей +12 % за вредность, 3 разряд тарифная ставка 02,44 рубля +12 % за вредность.

Как следует из приказа по Кунашакскому опытному озерному заводу № от 22 апреля 1988 года «О переходе на новую систему оплаты труда рабочим, ИТР, обслуживающих и служащим», <данные изъяты>, обслуживающих установки холодопроизводительностью до 2,1 кДж/час Юсупову Р.Б. установлена тарифная ставка 0,57 рублей в час +12% за вредность.

Из акта оценки стоимости зданий и сооружений производственного назначения в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе на 01января 1991 года на 01 января 1994 года следует, что в списке наименования объекта и его местонахождение значится холодильник на 100 тонн.

В пояснительной записке к паспорту Кунашакского опытного озерного рыбозавода указано, что в машинном отделении холодильника установлены компрессоры марки АВ-100, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 1, ░.░. 220).

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 1, ░.░. 226-227).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1982 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░-100, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1983 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ 1983 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 1, ░.░. 188-199).

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1985 ░░░░ ░░ 1993 ░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1991 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1992 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 1993 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, 12 % ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15%; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1989 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1990 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 1985 ░░░░, ░░░░░░ 1986 ░░░░, ░░░░░░ 1987 ░░░░, ░░░░░░ 1988 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 100 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░-100, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ №2 ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░░ 1984 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 1, ░.░.19-32).

░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 66 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. 45 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2003 ░░░░ №225 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.