Решение по делу № 2-2916/2024 от 05.07.2024

                                                 Дело № 2-2916/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2024 года                                                                 город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Карманова К.А.,

при секретаре судебного заседания – Макаренко Д.С.,

с участием:

представителя истца – Уманского Д.В.,

представителя ответчика – Лебедева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Набегаева Валерия Геннадьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - УМВД России по г. Севастополю, о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит: признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 4000-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы, подтверждающие страховой стаж. Вместе с тем, ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку стаж истца составляет 16 лет 09 месяцев 20 дней, ИПК – 15,457.

Истец считает действия ответчика незаконными, поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», заключенным между государствами -участниками СНГ ДД.ММ.ГГГГ, гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства – участника Соглашения. Денонсация Российской ФИО1 указанного Соглашения может давать основание для исключения только периодов работы граждан за переделами Российской Федерации, осуществляемой с момента денонсации данного Соглашения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседание исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным, представил возражения в письменном виде.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), с учетом изменений внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, мужчины, рожденные в 1960 году, приобретают право на страховую пенсию по старости в 2021 году в возрасте 61 год 6 месяцев.

При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2021 году, составляет 12 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 21.

Таким образом, право на вышеуказанную пенсию возникает при выполнении трех юридически значимых фактов, имеющих место на дату принятия заявления, а именно:

достижение гражданином установленного пенсионного возраста;

наличие необходимой продолжительности страхового стажа;

наличие     необходимой     величины     индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (назначении) страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК - 21.

Ответчиком в страховой стаж нее включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием международного договора между Российской Федерации и Украиной в области пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 11 того же Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При этом согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Применительно к настоящему делу на основании трудовой книжки, оформленной на имя ФИО2, установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность, в том числе: в Малом государственном предприятии «Нева» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера и директора; в ООО «Нева-2002»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по туризму.

Также архивными справками МГГП «Нева» подтверждается начисление ФИО2 заработной платы в период 1992-1996 годов и в период 1996-2005 годов.

Поскольку спорные периоды работы имели место на территории государства Украины, установление права на пенсию производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и действовавшим в то время Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являлись как ФИО1, так и Украина.

Частью 2 статьи 6 указанного Соглашения предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

Пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (часть 2 статьи 13 Соглашения).

Из пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших из государств- участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Трудовая книжка установленного образца в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы истца в Малом государственном предприятии «Нева» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера и директора, в ООО «Нева-2002»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по туризму подтверждаются трудовой книжкой АТ-II №, выданной на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о приеме на работу и увольнении, ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписями руководителей предприятий и печатями предприятий, а так же архивными справками МГП «Нева» о заработной плате за 1992-1996, 1996-2005 годы.

Разрешая заявленные требования истца, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении, ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия, печатью предприятия, а также архивными справками ООО «Нева» о начислении заработной платы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его трудовой стаж.

Приходя к такому выводу, судом также учтены разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При этом требование о включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства начисления истцу заработной платы и уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность в указанный период.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению с момента обращения за страховой пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что с учетом включения в страховой стаж истца вышеприведенного спорного периода у истца имеются как достаточный страховой стаж, так и достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента, что подтверждено предоставленным ответчиком расчетом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 (СНИЛС №) в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) назначить ФИО2 (СНИЛС № 99) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части требований иска отказать.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                   К.А. Карманов