Решение по делу № 2-769/2019 от 14.02.2019

Дело № 2-769/19

УИД: 51RS0003-01-2019-000537-12

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                         Гедымы О.М.,

при секретаре                                Кирилловой Ю.Г.,

с участием:

прокурора

Ленинского административного округа г. Мурманска        Евдокимовой О.А.

представителей истца                    Спицыной В.В., Агапкиной С.А.,

ответчиков                        Меньшиковой Д.В., Меньшиковой П.В.,

ФИО1, Меньшиковой Н.В.,

представителя ответчиков                        Бондаренко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к Зиминской Г.Г., Меньшиковой Д.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, Меньшиковой П.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, Меньшиковой Н.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении в связи с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – Комитет) обратился в суд с иском к Зиминской Г.Г., Меньшиковой Д.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, Меньшиковой П.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, Меньшиковой Н.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении в связи с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения общей площадью 17,92 кв.м., в том числе жилой площадью 13,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения является ответчик Зиминская Г.Г. на основании ордера № от 21 мая 1982 года. В настоящее время в жилом помещении помимо Зиминской Г.Г. зарегистрированы по месту жительства ответчики Меньшикова Д.В., ФИО2, Меньшикова П.В., ФИО1, Меньшикова Н.В.

Постановлением администрации города Мурманска от 21 сентября 2012 года № многоквартирный дом <адрес> в городе Мурманске признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время указанный многоквартирный дом снесен, проживавшие в нем жильцы расселены. При этом ответчику Меньшиковой Д.В. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с Меньшиковой Д.В. в указанное жилое помещение вселены члены ее семьи – Зиминская Г.Г., Меньшикова Н.В., Меньшикова П.В., ФИО1

Постановлением администрации города Мурманска от 03 декабря 2018 года № 4174 «О предоставлении Зиминской Г.Г. другого благоустроенного помещения по договору социального найма в связи с выселением» ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение – комната площадью 16 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 47,6 кв.м., в том числе жилой площадью 33,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Согласно пункту 3 указанного постановления Зиминской Г.Г. необходимо заключить договор социального найма жилого помещения в десятидневный срок после получения постановления о предоставлении жилого помещения.

Истцом во исполнение пункта 3 постановления администрации города Мурманска от 03 декабря 2018 года № 4174 в адрес Зиминской Г.Г. неоднократно направлялись уведомления о необходимости заключения договора социального найма, однако до настоящего времени договор социального найма между сторонами не заключен.

С учетом изложенного, просит суд признать утратившими право пользования жилым помещением № в жилом помещении № по <адрес> Зиминскую Г.Г., Меньшикову Д.В., ФИО2, Меньшикову П.В., ФИО1, Меньшикову Н.В.; расторгнуть с Меньшиковой Д.В. договор найма жилого помещения маневренного фонда № от 24 ноября 2015 года, расположенного по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – комнаты площадью 16 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 47,6 кв.м., в том числе жилой площадью 33,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязать ответчика Зиминскую Г.Г. заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении. Указали, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан. Поскольку предоставление жилья маневренного фонда носило временный характер, до обеспечения ответчиков новым жильем взамен аварийного, договор найма жилого помещения маневренного фонда подлежит расторжению. Кроме того, указали, что предоставляемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является благоустроенным и равнозначно жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. При этом отметили, что жилое помещение маневренного фонда в соответствии с жилищным законодательством было предоставлено ответчикам из расчета зарегистрированных в прежнем жилом помещении лиц.

Ответчик Меньшикова Д.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ответчик Меньшикова П.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ответчик ФИО1, ответчик Меньшикова Н.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Полагали, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является благоустроенным и по своей площади не соответствует количеству лиц, которые подлежат вселению в указанное жилье. Кроме того, полагали цену контракта в размере <данные изъяты>, по которой была приобретена данная двухкомнатная квартира, завышенной. Также указали на незаконность действий истца по предоставлению жилья в маневренном жилищном фонде, полагая, что в данном случае Комитет должен был предоставить ответчикам соответствующее жилое помещение и заключить договор социального найма вне очереди в порядке, установленном частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считали возможным остаться в предоставленном Меньшиковой Д.В. жилом помещении маневренного жилищного фонда, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик Зиминская Г.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, воспользовалась правом на участие в деле через представителя.

Представитель ответчиков Зиминской Г.Г. и Меньшиковой Д.В. по доверенности Бондаренко В.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, был проведен только косметический ремонт, тогда как данный многоквартирный дом построен в 1973 году, в связи с чем в жилом помещении должен быть произведен капитальный ремонт. Обратил внимание, что при данной площади предоставляемого жилого помещения разместиться в нем шести ответчикам проблематично. Пояснил, что в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 21 сентября 2012 года № 2302 и Адресной программой по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства, многоквартирный дом <адрес> должен быть переселен до 01.01.2015 и снесен до 01.07.2015. Соответственно, до 01.01.2015 должны быть приобретены жилые помещения для граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. В нарушение постановления № 2302 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от 24 ноября 2015 года. Поддержал доводы, изложенные в замечаниях на акт обследования жилищно-бытовых условий от 03 апреля 2019 года. Полагал, что за ответчиками должно быть сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. С учетом изложенного, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители третьих лиц администрации города Мурманска, Комитета по образованию администрации города Мурманска и Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области в лице отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Мурманску в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Судом установлено, что объект жилищного фонда – комната общей площадью 17,92 кв.м., в том числе жилой площадью 13,1 кв.м., в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, внесен в реестр муниципального имущества города Мурманска и учтен в реестре муниципальной собственности (л.д. 16).

Как следует из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, на основании ордера № от 21 мая 1982 года нанимателем данного жилого помещения является Зиминская Г.Г., *** года рождения, которая зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства с 15 июня 1982 года по настоящее время. Кроме Зиминской Г.Г. в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ее дочери: Меньшикова П.В., *** года рождения, Меньшикова Д.В., *** года рождения, Меньшикова Н.В., *** года рождения, а также внуки Зиминской Г.Г. – ФИО2, *** года рождения, и ФИО1, *** года рождения (л.д. 17, 18, 55).

Пунктом 1 постановления администрации города Мурманска от 21 сентября 2012 года № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктами 2.1, 2.3, 2.4 постановления Комитету имущественных отношений города Мурманска предписано: в сроки, предусмотренные для реализации подпрограммы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2014" на 2018 - 2020 годы муниципальной программы города Мурманска "Управление имуществом и жилищная политика" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 13.11.2017 № 3610, организовать отселение физических и юридических лиц из указанного многоквартирного дома; приобрести жилые помещения для граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в указанном многоквартирном доме, в сроки, предусмотренные для реализации Подпрограммы; по мере осуществления данных мероприятий предоставлять приобретенные жилые помещения гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в многоквартирном указанном доме.

Актом приемки результата выполненных работ по демонтажу надземной части задания многоквартирного дома от 13 декабря 2017 года подтверждается снос многоквартирного дома <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Назначение жилых помещений маневренного фонда определено статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой данные жилые помещения предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, законодатель не закрепил исчерпывающий перечень обстоятельств, ограничивающий круг лиц, которым может быть предоставлено помещение маневренного фонда, поскольку предусмотреть все случаи, с возникновением которых граждане утрачивают возможность фактически пользоваться помещениями на основании договоров социального найма, перечислить не представляется возможным. При этом по смыслу статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в плановом порядке жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не относится к чрезвычайным обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений

Частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

При этом частью 8 указанной статьи на Правительство Российской Федерации возложена обязанность по утверждению типовых договоров найма специализированных жилых помещений.

В силу части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Так, частью 3 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждено, что объект жилищного фонда – трехкомнатная квартира общей площадью 57,30 кв.м., в том числе жилой площадью 38,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, внесен в реестр муниципального имущества города Мурманска и учтен в реестре муниципальной собственности (л.д. 97, 38-39).

Постановлением администрации города Мурманска от 06 июля 2015 года № данное жилое помещение в соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесено к специализированному маневренному жилищному фонду (л.д. 110).

Также судом установлено, что 24 ноября 2015 года между Комитетом (наймодателем) и Меньшиковой Д.В. (нанимателем) заключен договор № найма жилого помещения маневренного фонда. По условиям договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 57,3 кв.м., жилой площадью 38,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (л.д. 13-14).

Пунктом 2 договора определено, что жилое помещение предоставлено в связи с признанием дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Зиминская Г.Г., Меньшикова Н.В., Меньшикова П.В., ФИО1 (пункт 5 договора).

Пунктом 7 договора предусмотрена обязанность нанимателя при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно пункту 17 договора, он подлежит прекращению также в случае решения жилищного вопроса.

Проанализировав условия данного договора, суд приходит к выводу о том, что он соответствует форме типового договора найма жилого помещения маневренного фонда, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, при этом период, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, поставлен сторонами в зависимость от решения истцом жилищного вопроса ответчиков, то есть, в контексте рассматриваемого судом материального правоотношения, в зависимость от предоставления истцом по договору социального найма жилого помещения взамен жилого помещения, находившегося в многоквартирном доме, подлежащем сносу (в доме <адрес>).

В силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, приведенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Учитывая все обстоятельства дела, в том числе пояснения, данные ответчиками в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, выезд ответчиков из спорного жилого помещения и непроживание в нем обусловлено сносом аварийного жилого дома, улучшением жилищных условий путем получения другого жилого помещения и заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда № от 24 ноября 2015 года.

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», учитывая, что надземная часть жилого дома <адрес> демонтирована, а сам дом подлежит сносу, не является местом постоянного проживания ответчиков, регистрация ответчиков по указанному адресу носит формальный характер, суд полагает, что обязательства сторон по договору социального найма на данное жилое помещение прекратились, что влечет за собой признание ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждено, что письмом от 19 сентября 2018 года Зиминская Г.Г. извещалась о предоставлении ей в связи с расселением дома <адрес> по договору социального найма комнаты в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а также о предложении получить ключи и осмотреть предлагаемое жилое помещение. Из отметок на уведомлении о вручении следует, что данное письмо получено Меньшиковой Д.В. по доверенности (л.д. 23, 24).

Постановлением администрации города Мурманска от 03 декабря 2018 года № Зиминской Г.Г. предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма в связи с выселением – комната площадью 16 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 47,6 кв.м., в том числе жилой площадью 33,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Состав семьи Зиминской Г.Г. определен пунктом 1 данного постановления и включает дочерей Зиминской Г.Г. – Меньшикову Д.В., Меньшикову Н.В., Меньшикову П.В., а также внуков Зиминской Г.Г. – ФИО2, ФИО1 Пунктом 3 указанного постановления Зиминской Г.Г. предписано в десятидневный срок после получения постановления о предоставлении жилого помещения заключить договор социального найма данного жилого помещения; принять жилое помещение по акту приема-передачи; сняться с регистрационного учета по месту жительства (л.д. 18).

Копия постановления направлялась Зиминской Г.Г. с сопроводительным письмом от 06 декабря 2018 года с указанием на необходимость обращения в отдел предоставления жилья Комитета для заключения договора социального найма жилого помещения. Данное письмо получено ответчиком 19 декабря 2018 года (л.д. 25, 26). Получение ответчиком копии постановления подтверждается и пояснениями представителя ответчика в судебном заседании.

Данное жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, также находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска (л.д. 15).

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из представленного в материалы дела акта от 03 апреля 2019 года обследования жилищно-бытовых условий двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на предмет благоустроенности предоставляемого жилого помещения, составленного комиссией в составе сотрудников Комитета Спицыной В.В., ФИО3, ведущего инженера ММКУ «Управление капитального строительства», ответчика Меньшиковой Д.В., представителя ответчиков Бондаренко В.Е., а также представленных суду фотоматериалов следует, что предоставленное жилое помещение и места общего пользования пригодны для проживания, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в квартире, находятся в исправном состоянии (л.д. 107-109, 112-124).

В частности, в акте указано, что в указанном жилом помещении установлена новая межкомнатная дверь с замком, стены комнаты оклеены обоями, напольное покрытие заменено (новый линолеум), установлены пластиковые стеклопакеты (остекление не нарушено), потолок выровнен и побелен. Следов залития в жилом помещении не обнаружено. Свет имеется, осветительные приборы работают (лампочка). Радиаторы встроены, подача тепла осуществляется.

При обследовании мест общего пользования установлено, что ванная комната оборудована сантехническими приборами (ванна, раковина), подача горячей и холодной воды осуществляется; свет имеется. Туалет также в исправном состоянии, трубы заменены, следов подтеков не обнаружено. В помещении кухни стены оклеены обоями, установлены новые пластиковые стеклопакеты, имеется газовая плита, мойка со смесителем (горячее и холодное водоснабжение имеется); потолок побелен, освещение осуществляется. В квартире установлены новые счетчики учета газа и электроэнергии; счетчики учета горячей и холодной воды имеются. Заменена входная дверь.

При этом в акте имеется особое мнение представителя ответчиков Бондаренко В.Е. о том, что на полу находится линолеум, который препятствует определить состояние дощатого пола; межкомнатная дверь установлена с нарушением нормативов и неправильной установкой петель; состояние скрытой проводки установить невозможно. Также, по мнению Бондаренко В.Е., штепсельные розетки расположены не по проекту; трубопроводы холодной и горячей воды имеют участки, которые не были заменены; радиаторы отопления закрытой схемы, полотенцесушитель не были заменены; регулятор отопления не работает. Кроме того, представителем ответчика при обследовании указано, что газовый трубопровод не заменен, газовая плита старая, паспорт к ней не представлен; нарушен порядок подключения электрических выключателей освещения на кухне и в санузле; электропроводка в электрическом щитке не заменена; смеситель в ванной комнате не закреплен и свободно вращается; входная дверь в квартиру не заменена. Отметил, что нормативный срок службы перечисленного выше оборудования истек и оно подлежит обязательной замене (л.д. 108-109).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Оценив все обстоятельства дела в их взаимосвязи и совокупности, а также то обстоятельство, что предоставление ответчикам жилого помещения – комнаты в двухкомнатной квартире, расположенного по адресу: <адрес>, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними (которые были предоставлены им в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>), суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах города Мурманска.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжения с Меньшиковой Д.В. договора найма жилого помещения маневренного фонда № от 24 ноября 2015 года, расположенного по адресу: <адрес>, и выселения ответчиков из данного жилого помещения, а также для возложения на Зиминскую Г.Г. обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения – комнаты в двухкомнатной квартире, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд находит несостоятельным довод ответчиков о том, что предоставляемое жилое помещения не является благоустроенным, как не нашедший своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. При этом непроведение капитального ремонта само по себе не может свидетельствовать о том, что жилое помещение не является благоустроенным.

Доводы стороны ответчика о завышенной цене приобретения муниципальным образованием двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также о незаконности действий Комитета по заключению договора № от 24 ноября 2015 года, суд также не принимает, поскольку данные обстоятельства не связаны с предметом данного иска и правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.

Доводы ответчиков о необходимости предоставления им жилого помещения в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также о возможности сохранения за ними права пользования жилым помещением маневренного жилищного фонда суд также находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, вопрос предоставления ответчикам жилья в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не является предметом настоящего судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, при удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей спорного материального правоотношения, с ответчика Зиминской Г.Г. (нанимателя спорного жилого помещения) подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к Зиминской Г.Г., Меньшиковой Д.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, Меньшиковой П.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, Меньшиковой Н.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, выселении в связи с предоставлением другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать Зиминскую Г.Г., Меньшикову Д.В., ФИО2, Меньшикову П.В., ФИО1, Меньшикову Н.В. утратившим право пользования жилым помещением <адрес>.

Расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда от 24.11.2015 №, заключенный с Меньшиковой Д.В., в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Зиминскую Г.Г., Меньшикову Д.В., ФИО2, Меньшикову П.В., ФИО1, Меньшикову Н.В. из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – комнаты, площадью 16 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 47,6 кв.м., в том числе жилой площадью 33,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Зиминскую Г.Г. в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия Зиминской Г.Г., Меньшиковой Д.В., ФИО2, Меньшиковой П.В., ФИО1, Меньшиковой Н.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Зиминской Г.Г. в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                        О.М. Гедыма