Решение по делу № 2-1297/2014 от 20.05.2014

Отметка об исполнении решения

_________________________________________________________________

Дело № 2-1297/14 ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Князевой О.Е.,

при секретаре Шагинян Д.В.

с участием представителя заявителя Шаврина О.В., действующего на основании доверенности от ... сроком на <данные изъяты> года

представителя заинтересованного лица Кочулис А.В., действующей на основании доверенности от ... сроком до ... года

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Шуварова Е.А. об оспаривании решения УФМС России по <адрес>, обязании отменить исполнение решения

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Шуваров Е.А. обратился в Дзержинский районный суд Санкт – Петербурга с заявлением, просит отменить решение УФМС России по <адрес> от ... о неразрешении въезда в РФ, возложить на УФМС России по <адрес> обязанность отменить исполнение решения о неразрешении въезда иностранного гражданина в РФ, вынесенное ... в отношении Шуварова Е.А.

В обоснование поданного заявления заявитель указывает, что ... должностным лицом ООИК УФМС России по <адрес> ему было сообщено, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда в РФ и что ему необходимо покинуть территорию РФ в срок до ... года. Заявитель пояснил, что состоит в браке с гражданкой РФ, которую не может бросить на <данные изъяты> года, а так же проходит обучение в институте, во внимание приняты не были и не фиксировались, ему попросили расписаться в нескольких документах, выдали лишь уведомление о принятии оспариваемого решения, другие копии документов выданы не были. Шуваров Е.А. не согласен с вынесенным решением, однако исполнил его, в настоящее время находится вне пределов территории РФ, обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением об отмене решения о не разрешении въезда, однако в этом ему было отказано. Заявитель полагает, что оспариваемое решение принято без учета существенных обстоятельств, а именного того факта, что он долгое время законно находился на территории РФ, состоит в браке с гражданской РФ, проходит обучение в институте на заочном отделении. Полагает, что с учетом конкретных обстоятельств вынесенное решение не соответствует нормам международного права, поскольку допускает чрезмерное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни, создает препятствия как заявителю, так и его супруге в реализации права на уважение семейной жизни, в связи с чем обратился в суд.

Заявитель Шуваров Е.А. в назначенное судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, каких-либо заявлений или ходатайств суду не представил, в порядке ст.48 ГПК РФ ведет дело через представителя, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствии заявителя по правилам ст.257 ГПК РФ.

Представитель заявителя в назначенное предварительное судебное заседание явился, поддержал поданное заявление, пояснил суду, что, по его мнению, срок для обращения в суд с настоящим заявление мне пропущен, поскольку заявителем действительно ... было подписано уведомление о принятии оспариваемого решения, но само решение выдано не было, копия решение получена ... года, и с этого срока надлежит отсчитывать срок для обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица в назначенное предварительное судебное заседание явилась, не признала поданное заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока для обращения в суд, поскольку уведомлении о принятии решения было вручено заявителя ... года, и с этого момента надлежит исчислять срок для обращения в суд.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно положениям ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В связи с изложенным суд рассматривает настоящее гражданское дело по правилам главы 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что ... УФМС России по <адрес> было принято решение о неразрешении гражданину <адрес> Шуварову Е.А., ... года рождения, въезда в Российскую Федерацию сроком до ... (л.д.10).

Уведомление о принятии оспариваемого решения было вручено заявителю ... года, что не оспаривается заявителем. При этом, в тексте врученного заявителю уведомления указаны в том числе основания принятия оспариваемого решения.

В суд с требованиями об оспаривании решения от ... заявитель обратился лишь ... года, то есть со значительным пропуском установленного ст.256 ГПК РФ срока.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» дано разъяснение о том, что принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Суд не находит оснований согласиться с позицией заявителя о том, что срок для обращения в суд надлежит исчислять с ... года- с того момента как его представителем была получена копия оспариваемого решения, поскольку о существовании оспариваемого решения и об основания решения о неразрешени въезда заявителю стало известно ... года, в случае своего не согласия с вынесенным решением он имел возможность в установленный срок обратиться в суд за защитой своего права, однако данных действий не предпринял.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока суду не заявлено, оснований для восстановления процессуального срока в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

В связи с изложенным по правилам ст.152 ГПК РФ суд полагает необходимым отказать Шуварову Е.А. в удовлетворении заявленных требований об оспаривании решения УФМС России по <адрес> от ... года.

Не находя оснований для удовлетворения требований об отмене решения УФМС России по <адрес> от ... суд по правилам ст.258 ГПК РФ полагает так же необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований о возложении на УФМС России по <адрес> обязанности по отмене исполнения оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.152, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Шуварова Е.А. об оспаривании решения УФМС России по <адрес>, обязании отменить исполнение решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через суд, его постановивший.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме ... года