Решение по делу № 12-274/2021 от 06.04.2021

<...>

Дело № 12-274/2021

66RS0002-01-2021-001077-42

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург                                      31 мая 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А.,

с участием защитника Плюснина А.С.,

рассмотрев жалобу Емельянова А.А. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области Якерсберг Ю.В. № 19/74 от 18.02.2020, вынесенное в отношении

руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Березовские строительные конструкции Плюс» Емельянова Александра Андреевича

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области Якерсберг Ю.В. № 19/74 от 18.02.2020 руководителю Общества с ограниченной ответственностью «Березовские строительные конструкции Плюс» (далее - ООО «БСК плюс», Общество) Емельянову Александру Андреевичу назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе директор ООО ЧОП «Флагман» Мочалин А.М. просит постановление отменить, производство прекратить в связи с привлечением к административной ответственности за пределами срока давности, предусмотренного законом для данной категории дел.

В судебном заседании защитник Плюснин А.С. доводы жалобы поддержал, указав также, что Емельянов А.А. не был надлежащим образом извещен о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания Емельянов А.А. на рассмотрение жалобы не явился, направил для представления своих интересов защитника. С учетом данных обстоятельств судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы на постановление в отсутствие указанного лица.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав защитника, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен 22.01.2020 в отсутствие Емельянова А.А. Между тем, сведений о его надлежащем извещении о составлении протокола материалы дела не содержат.

Таким образом, у должностного лица не имелось оснований для составления протокола об административном правонарушении в отсутствие заявителя.

Аналогичные процессуальные нарушения допущены должностным лицом и при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Так, из постановления о назначении административного наказания усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено начальником инспекции 18.02.2020 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако, сведений о надлежащем извещении Емельянова А.А. в материалах дела также не имеется.

При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении без участия Емельянова А.А. не отвечало требованиям закона.

Принимая во внимание изложенное, а также пояснения защитника о том, что его подзащитному каких-либо извещений по данному делу не поступало, судья приходит к выводу, что Емельянову А.А. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на защиту.

Поскольку данное нарушение процессуальных требований является существенным, оно влечет отмену состоявшегося по делу постановления.

В силу ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья                                                                

решил:

постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области Якерсберг Ю.В. № 19/74 от 18.02.2020, вынесенное в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Березовские строительные конструкции Плюс» Емельянова Александра Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья                    О.А. Дорохина

<...>

<...>а