Решение по делу № 5-21/2020 от 04.06.2020

Дело № 5-21/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Ленинское 04 июня 2020 года

Судья Шабалинского районного суда Кировской области Лазарев О.С., при секретаре судебного заседания Татариновой Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Шмаровой Н.Г., <данные изъяты>, к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. установлен факт нахождения гражданки Шмаровой Н.Г. в общественном месте на детской площадке по адресу: пгт. Ленинское, <адрес>, у здания №, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) в период действия ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области, о котором знал, в нарушение п. 1.7 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. от 19.05.2020 № 258-П), п. 1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п. 1, 3, 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316, создавая угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию гражданки ФИО6, при этом имела возможность для соблюдения вышеуказанных требований.

Таким образом, Шмарова Н.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Шмарова Н.Г., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась. В своём заявлении просила рассмотреть дело в своё отсутствие, указала, что вину в совершении правонарушения признаёт полностью.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса. Наказание предусмотрено в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьёй 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Пункт 1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила поведения), возлагает на граждан и организации обязанности выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пункт 3 Правил поведения предусматривает при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязанности: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Пунктом 4 Правил поведения установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 (ред. от 11.05.2020) «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введён режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно пп. 1.2.5 данного Постановления до 03.06.2020 включительно приостановлена деятельность объектов розничной торговли, за исключением объектов розничной торговли, реализующих непродовольственные товары, имеющих отдельный наружный (уличный) вход и площадь торгового зала до 400 кв. метров; объектов розничной торговли, специализирующихся на реализации строительных материалов, строительной техники и строительного инвентаря.

Согласно пп. 1.7 данного Постановления до 03.06.2020 включительно гражданам в обязательном порядке предписано:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, транспорте общего пользования, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Кроме признательных показаний Шмаровой Н.Г. факт совершения административного правонарушения подтверждается: рапортом об обнаружении признаков правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому зафиксирован факт нахождения Шмаровой Н.Г. в общественном месте у <адрес> <адрес> по <адрес> пгт. Ленинское без средства индивидуальной защиты органов дыхания (макси, респиратор); объяснением ФИО7 о факте нахождения Шмаровой в указанном общественном месте, без соблюдения социального дистанцирования, где также находилась посторонняя ФИО8; фотоматериалом, подтверждающим нахождение Шмаровой Н.Г. с посторонним лицом у магазина «Стройка плюс».

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. гражданка Шмарова Н.Г. в нарушениест. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введённого Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 (в ред. от 11.05.2020), находилась в общественном месте возле магазина стройматериалов, деятельность которого не была приостановлена, не соблюдая социальное дистанцирование, без средств индивидуальной защиты, в нарушение п. 1.7 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» (в ред. от 19.05.2020 № 258-П), создавая угрозу безопасности здоровья иных лиц, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При решении вопроса о виде назначаемого наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и личность Шмаровой Н.Г., которая не работает, имеет на иждивении 4 детей.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учётом обстоятельств совёршенного правонарушения и личности Шмаровой Н.Г., считаю нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа, а в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Шмарову Н.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Лазарев