Решение по делу № 2-55/2020 от 19.11.2019

Дело № 2-1-55/2020

УИД: 40RS0005-01-2019-001468-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района Калужской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Каменову Александру Николаевичу о ликвидации несанкционированной свалки,

У С Т А Н О В И Л :

19 ноября 2019 года прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Администрации муниципального района «Дзержинский район», указав, что прокуратурой Дзержинского района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды. В ходе проверки установлено, что на земельном участке, прилегающем к дому 1 по <адрес> размещены железобетонные элементы, то есть крупно-габаритный мусор. По данному факту прокуратурой района 08.05.2019 года администрации МР «Дзержинский район» внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако надлежащих мер к ликвидации крупно-габаритного мусора не принято, несанкционированная свалка не ликвидирована. В связи с изложенным, прокурор просит обязать администрацию МР «Дзержинский район» ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке, прилегающем к дому 1 по <адрес>, железобетонные элементы, то есть крупно-габаритный мусор.

13 февраля 2020 года в судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил обязать администрацию МР «Дзержинский район» ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке, прилегающем в дому 1 по <адрес>, железобетонные элементы, то есть крупно-габаритный мусор, не позднее 30.04.2020 года.

22 мая 2020 года определение суда в протокольной форме произведена замена ответчика с администрации МР «Дзержинский район» на Каменова Александра Николаевича, процессуальный статус администрации МР «Дзержинский район» изменен с ответчика на третье лицо.

В судебном заседании помощник прокурора Митюрникова В.А. уточненные требования поддержала.

Ответчик – Каменов А.Н. в судебное заседание исковые требования признал.

Представитель третьего лица – Администрации МР «Дзержинский район» по доверенности Белова Н.В. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Территориальный отдел Роспотребнадзора по Калужской области в Дзержинском, Юхновском, Износковском, Медынском районах, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 13 Федерального Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила и нормы обязательны для соблюдения всеми учреждениями и организациями.

Санитарные требования и правила содержания территорий населенных мест утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 «Об утверждении «СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территории должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест». Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов.

Согласно п. 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

В соответствии с п.п. 18 и 19 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения в соответствии с утвержденными правилами благоустройства.

Решением городской Думы городского поселения «Город Кондрово» от 28.05.2015 года № 30 утверждены Правила благоустройства территории городского поселения «город Кондрово». Данные Правила устанавливают единые нормы и требования в сфере обеспечения чистоты и порядка, определяют требования к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории городского поселения «Город Кондрово».

Согласно п. 6.19 Правил благоустройства в городском поселении «Город Кондрово» - сброс, складирование мусора, твердых бытовых отходов, крупно-габаритного мусора, слив жидких отходов вне отведенные для этой цели места на территории МО ГП «Город Кондрово» запрещается.

При этом, в соответствии с п. 2.8 Правил под мусором понимаются любые отходы производства и потребления, включая остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В судебном заседании установлено, подтверждено пояснениями прокурора, что 07.05.2019 года прокуратурой Дзержинского района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке, расположенном возле дома № 1 по <адрес> размещены железобетонные элементы, то есть крупно-габаритный мусор.

По данному факту прокуратурой района 08.05.2019 года главе администрации МР «Дзержинский район» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

05.11.2019 года прокуратурой района была проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что железобетонные элементы не вывезены, что подтверждается актом проверки от 05.11.2019 года и фотографиями.

Из пояснений ответчика Каменова А.Н., данных в ходе рассмотрения дела, следует, что вышеуказанные железобетонные блоки принадлежат ему, были привезены для организации пожарного проезда и располагаются они на его земельном участке.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 10.10.2007 года Каменов А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1054. кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера Зубарева И.А., на момент проведения кадастровых работ в ЕГРН были внесены сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с КН №. В ходе проверки кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка, выраженная в ошибочном определении координат характерных точек границ земельного участка, допущенная в ходе проведения работ по первичному уточнению местоположения границ и площади земельного участка, что привело к несоответствию сведений о границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, фактическим границам земельного участка. В частности координаты характерных точек границ не совпадают с их реальным местоположением на значения от 5,20 м (точка6) до 6,43 м (точка 3). В целях устранения указанных ошибок кадастровым инженером было предложено провести кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границы и площади земельного участка.

В феврале 2020 года ответчиком Каменовым А.Н. проведены работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № без изменения площади земельного участка, что подтверждается выкопировкой из межевого плана и выпиской из ЕГРН от 18.02.2020 года.

Из письма Управления Росреестра по Калужской области от 25.03.2020 года следует, что 29.01.2020 г. в ходе проверки проводимой прокуратурой Дзержинского района на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале № возле дома № 1 по <адрес> в <адрес> с помощью спутниковой геодезической аппаратуры, установлено, что земельный участок, занятый железобетонными элементами (крупногабаритным мусором), полностью расположен на землях государственной неразграниченной собственности, являющихся территорией муниципального образования муниципального района «Дзержинский район». Площадь земельного участка составляла 62 кв.м. Усматриваются признаки нарушения земельного законодательства РФ, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (ст. 7. 1 КоАП РФ).

В ходе последующего уточнения собственником границ земельного участка с кадастровым номером 40:04:010105:171, установлено, что земельный участок, занятый железобетонными элементами (крупногабаритным мусором) (на схеме точки Н1-Н2-Н3-Н4), частично на площади 13 кв.м расположен на землях государственной неразграниченной собственности, являющихся территорией муниципального образования МО «Дзержинский район» (на схеме точки Н1-Н2-Н-3). Площадь нарушения составляет 13 кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны, закреплены нормами закона, что даёт основание для удовлетворения заявленных требований, установив срок для исполнения решения суда в течении 2 (двух) месяцев с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Каменова Александра Николаевича ликвидировать несанкционированную свалку железобетонных элементов (крупногабаритного мусора), расположенную на земельном участке, являющемся территорией муниципального образования муниципального района «Дзержинский район» и прилегающего к дому 1 по <адрес>, в течении 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова