Решение по делу № 2-930/2022 от 12.10.2022

Дело № 2-930/2022

УИД: 05RS0020-01-2022-002589-70

Резолютивная часть решения объявлена 1 декабря 2022г.

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 декабря 2022 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре Маньшиной А.А., с участием представителя истца прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации (в лице Пограничного управления ФСБ России по <адрес>) к ФИО1 и ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 78 625 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона обратился в Кизлярский районный суд РД с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 78 625 рублей.

В обосновании своих доводов Военный прокурор 315 военной прокуратуры гарнизона указал, что 315 военной прокуратурой гарнизона в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства должностными лицами Службы в <адрес> (далее - Служба) Пограничного управления ФСБ России по <адрес> (далее - Пограничное управление) установлен факт причинения гражданами ФИО1 и ФИО2 в результате противоправной деятельности ущерба водным биологическим ресурсам, который до настоящего времени не возмещен.

Прокурорской проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут пограничным нарядом Службы в точке с координатами СШ 44°04"37&apos;, ВД 47°18"11&apos; вблизи канала К-6 в акватории Каспийского моря на удалении около 40-50 метров от береговой линии на резиновой лодке обнаружены граждане, осуществлявшие переборку ставных сетей - орудий лова (добычи) водных биологических ресурсов (далее-ВБР).

Старшим пограничного наряда находившиеся в резиновой лодке лица вызваны на берег для проверки документов и досмотра лодки, которыми установлены граждане Российской Федерации (далее - РФ) ФИО1 и ФИО4, в лодке обнаружены ВБР частиковых пород: в не живом виде - «рыбец» в количестве 85 экз. и весом 9,450 кг, в живом виде - «бычок» в количестве – 31 экз., «карась» 19 экз., «судак» - 3 экз., «сазан» - 5 экз., выпущены в акваторию моря в естественную среду обитания.

В ходе производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 № и в отношении ФИО2 №Г/1271-2022, специалистом в сфере ихтиологии ФИО5 установлена принадлежность обнаруженных у названных граждан ВБР в неживом виде в количестве 85 экз. и весом 9,450 кг к виду «рыбец», а на телах рыб обнаружены следы от орудий лова, свидетельствующие о применении сетного способа добычи. Результаты обследования рыбы отражены в акте осмотра ВБР от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по делу об административном правонарушении №Г/1269-2022.

Аналогичное решение принято в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении №Г/1271-2022.

По делу об административном правонарушении №Г/1269-2022 гражданин ФИО1 признал свою виновность и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., исполненное платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

По делу об административном правонарушении № гражданин ФИО2 признал свою виновность и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., исполненное безналичным платежом через платежную систему «Сбербанк отлайн»» ДД.ММ.ГГГГ (чек по операции 453034474524RVLW).

В ходе производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 №Г/1269-2022 и в отношении ФИО2 №Г/1271-2022 установить, какого вида ВБР и в каком количестве добыты каждым из них в отдельности не представилось возможным вследствие совершения ими противоправных деяний совместно.

Прокурорской проверкой установлено, что до настоящего времени Службой и Пограничным управлением, а также иными государственными органами в пределах компетенции и полномочий не принято надлежащих мер к возмещению ущерба, причиненного правонарушениями ФИО1 и ФИО2 водным биологическим ресурсам, а также интересам государства и граждан.

В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами. Российская Федерация является собственником принадлежащих государству земель, недр, водных и других природных ресурсов.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), которыми установлены правила, регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах РФ в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.

В части 1 статьи 15 Закона о рыболовстве определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В силу пункта 16.3 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

Согласно пункту 29 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Абзац 7 пункта 32.1 устанавливает запретные для добычи (вылова) ВБР районы в течении всего года, на акватории вдоль побережья Каспийского моря от устья реки Сулак от точки с координатами (СШ 43°16"00&apos;, ВД 47°34"00&apos;) до точки с координатами (СШ 46°46"00&apos;, ВД 46°58и00&apos;), включая Сулакский, Кизлярский заливы и северную часть Астраханского залива за исключением рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства.

Правила рыболовства опубликованы в официальных средствах массовой информации, являются нормативным правовым актом, имеющим общеобязательную для исполнения силу.

В соответствии со статьей 52 Закона о рыболовстве лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» установлены правила расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР 1 группы РКМ отделения (погз) в н.<адрес> Службы ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет ущерба, причиненного правонарушениями ФИО1 и ФИО2 водным биологическим ресурсам, а также интересам государства и граждан.

Согласно указанному расчету, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № такса ущерба от незаконной добычи 1 экземпляра ВБР вида «рыбец» составляет 925 рублей.

В этой связи общий размер ущерба, причиненного ФИО1 и ФИО2, подлежит определению путем умножения таксы за 1 экземпляр ВБР на количество обнаруженных экземпляров этих ВБР.

Таким образом, ущерб, причиненный ФИО1 и ФИО2, определен путем умножения 925 руб. на 85 экз. ВБР и составил 78 625 (семьдесят восемь тысяч шестьсот двадцать пять) руб. 00 коп.

Прокурорской проверкой установлено, что до настоящего времени причиненный ФИО1 и ФИО2 ущерб ВБР добровольно ими не возмещен, а также не принято решение о принудительном взыскании с них суммы ущерба ВБР.

Просит суд взыскать в доход государства солидарно с граждан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сумму ущерба, причиненного ими совместно ВБР, в размере 78 625 (семьдесят восемь тысяч шестьсот двадцать пять) руб. 00 коп..

В судебном заседании помощник прокурора ФИО7 поддержала иск 315 военной прокуратуры гарнизона и полагает необходимым удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также судебные издержки взыскать с ответчиков.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились. От них поступили заявления о признании исковых требований в полном объеме и о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, и изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона о взыскании с ФИО1 и ФИО2 суммы ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ в размере 78 625 рублей, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом норм Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» установлены правила, регламентирующие деятельность граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии со ст. 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

У суда нет оснований полагать, что признание ответчиками ФИО1 и ФИО2 исковых требований совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения.

Подробный расчет суммы долга, представленный истцом, был исследован в судебном заседании и суд признает его обоснованным и соответствующим условиям заключенного сторонами договора.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает требования военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона к ФИО1 и ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ в размере 78 625 рублей, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 50, 61.1. 61.2 БК РФ с ответчиков в доход государства солидарно подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3158 рублей 75 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45,194-199 ГПК РФ, ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации (в лице Пограничного управления ФСБ России по <адрес>) к ФИО1 и ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать солидарно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ДАССР, проживающего по адресу: РД, <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ДАССР, проживающего по адресу: РД, <адрес>, в доход государства причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб в размере 78 625 (семьдесят восемь тысяч шестьсот двадцать пять) рублей.

Банковские реквизиты для перечисления материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по <адрес>» УФК по <адрес>: полное наименование: служба в городе Каспийске ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>», краткое наименование: Служба в городе Каспийске, ОГРН: 1052604100757, ИНН: 0560029620, КПП: 055445001, код доходов: 18№, имя контрагента для банка: УФК по <адрес> (Служба в <адрес> л/с 04031А97960), казначейский счет: 03№, единый казначейский счет 40№, лицевой счет: 04031А97960, обслуживающий банк: Отделение –НБ <адрес> России, БИК: 018209001, ОКТМО: 82720000, наименование платежа: возмещение ущерба.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 солидарно государственную пошлину в доход государства в федеральный бюджет в размере 3158 (три тысячи сто пятьдесят восемь) рублей 75 (семьдесят пять) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Р.М. Исаев

Копия верна:

Судья: Р.М. Исаев