Решение по делу № 2-3759/2024 от 05.08.2024

Дело № 2-3759/2024                                

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2024 года                          г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:

Председательствующего судьи                  Мяленко М.Н.

При секретаре                          Баяндиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большакова ФИО, Ралдугина ФИО1, Березнева ФИО2, Богатыревой ФИО3 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Большаков В.В., Ралдугин С.Н., Березнев А.А., Богатырева Т.Н. обратились в суд с иском к мэрии города Новосибирска в котором просят признать за:

-Большаковым ФИО право собственности на земельный участок № 2, ул. Приграничная, площадью 560 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Север» в Калининском районе г. Новосибирска, координаты точек углов поворота:

1 -	505 046,30	4 200 333.06
2 -	505 050,48	4 200 315,78
3 -	505 062,09	4 200 301.21
4 -	505 069,65	4 200 305,99
5 -	505 066,08	4 200 316,97
6 -	505 064.30	4 200 325,20
7 -	505 066,00	4 200 345,01

- Радугиным ФИО1 право собственности на земельный участок №1 по ул.Приграничная, площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Север» в Калининском районе г. Новосибирска, координаты точек углов поворота:

- 505 046,30     4 200    333,06

-    505 066,00    4 200    345,01

-    505 063,46    4 200    360,09

-    505 056,70    4 200    373,96

-    505 031,77    4 200    357,87

    - Березневым ФИО2 право собственности на земельный участок №3 по ул.Приграничная, площадью 794 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Север» в Калининском районе г. Новосибирска, координаты точек углов поворота:

    505    113,46        4 200    175,50

-    505    122,86        4 200    199,54

-    505    125,25        4 200    213,20

-    505    122,67        4 200    225,22

-    505    091,66        4 200    196,68

-Богатыревой ФИО3 право собственности на земельный участок №4 по ул.Приграничная, площадью 779 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Север» в Калининском районе г. Новосибирска, координаты точек углов поворота:

-     505 102.37        4 200    156,31

-    505 106,51        4 200    158.17

-    505 113,46        4 200    175,50

-    505 091,66        4 200    196.68

-    505 074,83        4 200    181,20

В обоснование иска указано, что Большаков В.В. является владельцем земельного участка № 2, Ралдугин С.Н. является владельцем земельного участка №1, Березнев А.А. является владельцем земельного участка №3, Богатырева Т.Н. является владельцем земельного участка №4 по улице Приграничная, расположенного в ТСН «Север» (ранее СТ «Север») в г. Новосибирск п. Пашино, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

Земельные участки в ТСН «Север» (ранее ст «Север»), были образованы и распределены работникам НМЗ «Искра» в 1993 году.

Распоряжением Исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садовоогородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 га, № 28-р от 16.02.87 г. Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества.

Решением исполнительного комитета от 06.10.88 г. № 320, было решено разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению № 2: Механическому заводу «Искра».

На основании п. 10 Постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области № 667 от 18.08.1993 г. «О предварительном согласовании, отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в Новосибирском районе» перерегистрировать Новосибирскому механическому заводу «Искра» ранее отведенные в 1942 и 1953 годах земли из общей площади 1020,1 га. отвести в постоянное пользование для производственных и общественных нужд площадью 571,8 га.

25.11.1993    года, совместным решением Администрации и Профсоюзной организации НМЗ «Искра», в целях улучшения социально-бытовых условий работников НМЗ «Искра» садовому обществу «Север» был выделен земельный участок площадью 13,5 га. в постоянное (бессрочное) пользование из земель общего пользования (огороды), принадлежащих НМЗ «Искра» распределены садовые участки членам садоводческого товарищества, что подтверждается Совместным решением от 25.11.1993 г.

Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области № 705 от 09.09.93 г., было разрешено: передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов, согласно приложению №3: Механический завод «Искра».

На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1991 году было сформировано садоводческое товарищество «Север» (в настоящее время ТСН Север), членами которого мы являемся, работники Механического завода «Искра».

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса РСФСР от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться на закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

После многократного обращения членов садоводческого товарищества в лице председателя в Мэрию города Новосибирска с заявлениями о приватизации земельных участков, им стало известно, что земельные участки были предоставлены им Администрацией и профсоюзным комитетом НМЗ «Искра», и не оформлены в установленном законом порядке, в связи, с чем данные земельные участки не могут быть им предоставлены.

Учитывая то обстоятельство, что земельные участки были предоставлены без ограничения срока, следует, что земельный участок для образования садоводческих товариществ был отведен в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование НМЗ Искра, а в последующем во вторичное пользование передан ТСН «Север». Вышеуказанные решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование, не изымался.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Север» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, используемый истцом земельный участок включен в территорию садоводческого товарищества. Истец является членом ТСН «Север», вследствие чего в соответствии с действующим законодательством имеем право приобрести используемый ею земельный участок, расположенный в границах ТСН «Север», в собственность бесплатно. Таким образом, данный земельный участок изначально был выделен под садоводство в составе единого земельного участка, в связи, с чем и используются в соответствии с назначением, определенном при его предоставлении. В настоящее время вышеуказанный земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию. Таким образом, земельный участок, на котором расположено ТСН «Север», был предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в ТСН «Север» были распределены членам общества. Следовательно, у членов товарищества, владеющими указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками. При этом отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на землю, не свидетельствует об отсутствии у них законных прав на спорный земельный участок. Истцы являются членами ТСН «Север» с 1991 года, и соответственно пользуются принадлежащими им земельными участками. Спорные земельные участки сформированы, с отображением границ земельного участка на местности. В административном порядке в передаче занимаемых земельных участков в порядке приватизации Истцам отказано.

Истцы Большаков В.В., Ралдугин С.Н., Березнев А.А., Богатырева Т.Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель 3-его лица ТСН "Север" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу:

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садовоогородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 га, № 28-р от 16.02.87 г. Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества. (л.д. 14).

Решением исполнительного комитета от 06.10.88 г. № 320, было решено разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению № 2: Механическому заводу «Искра». (л.д. 15 оборот-17).

На основании п. 10 Постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №667 от 18.08.1993 г. «О предварительном согласовании, отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в Новосибирском районе» перерегистрировать Новосибирскому механическому заводу «Искра» ранее отведенные в 1942 и 1953 годах земли из общей площади 1020,1 га. отвести в постоянное пользование для производственных и общественных нужд площадью 571,8 га. (л.д. 19-20).

На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1991 году было сформировано садоводческое товарищество «Север» (в настоящее время ТСН Север), членами которого являются истцы, работники Механического завода «Искра».

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что земельный участок для завода «ИСКРА» был выбран, а в последующем было разрешено отвести данный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Решение об отводе земельного участка не оспорено и недействительным не признано.

В силу ст. 26 ЗК РСФСР земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

По смыслу данной нормы закона, граждане, вступающие в садоводческое товарищество (кооператив), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество (кооператив).

ТСН «Север» расположен на территории г. Новосибирска, Калининский район, микрорайон Пашино, общей площадью 67 367,53 кв.м.

Истец Ралдугин С.Н. является членом ТСН «Север», и соответственно владеет земельным участком № 1 по ул.Приграничная, площадью 800 кв.м.. (л.д. 35, 37, 39).

Истец Большаков В.В. является членом ТСН «Север», и соответственно владеет земельным участком № 2 по ул.Приграничная, площадью 560 кв.м.. (л.д. 35 оборот, 37 оборот, 39 оборот).

Истец Березнев А.А. является членом ТСН «Север», и соответственно владеет земельным участком № 3 по ул.Приграничная, площадью 794 кв.м.. (л.д. 36, 38, 40).

Истец Богатырева Т.Н. является членом ТСН «Север», и соответственно владеет земельным участком № 4 по ул.Приграничная, площадью 779 кв.м.. (л.д. 36 оборот, 38 оборот, 40 оборот).

В административном порядке в передаче занимаемых земельных участков в НСТ «Север» истцам было отказано (л.д. 27).

В соответствии с п.п.1, 2, 3 ст. 14 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в частности, земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что решение о выделении участков в ТСН «Север» было принято администрацией НМЗ «ИСКРА» и ТСН «Север» в отношении членов общества.

План расположения земельных участков членов ТСН «Север» согласован с председателем заводского комитета и утвержден директором завода НМЗ «ИСКРА».

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположено ТСН «Север», был предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в ТСН «Север» были распределены членам общества.

Следовательно, у истцов, являющихся членами общества, и владеющими указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками. При этом отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у них законных прав на спорные земельные участки.

Так, в соответствии с положениями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ (вступившим в действие с 31.01.1998 года) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено, что испрашиваемые земельные участки сформированы с отображением границ земельного участка на местности, участки обнесены забором (л.д. 39-40).

Как следует из схемы расположения земельных участков, спорные земельные участки расположены в кадастровом квартале 54:35:111055 на землях не разграниченной государственной собственности. На территории ДНТ «Север» (л.д. 39-40).

Учитывая, что площадь спорных земельных участков не превышает минимальный и максимальный размер, установленный ст. 13 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ (ред. от 03.06.2014) "Об использовании земель на территории Новосибирской области", а также учитывая, что земельные участки сформированы, т.е. индивидуализированы и определены на местности, спора о границах земельных участков не заявлено, земельные участки являются составляющими земельного участка, предоставленного заводом ТСН «Север» в бессрочное пользование, и были распределены истцу, которые являются членами указанного садоводческого общества, еще до введения в действие, как ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и Земельного Кодекса РФ (30.10.2001), а также учитывая целевое использование земельных участков истцами, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании за ними права собственности на земельные участки.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Большакова ФИО, Ралдугина ФИО1, Березнева ФИО2, Богатыревой ФИО3 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Большаковым ФИО право собственности на земельный участок № 2, ул. Приграничная, площадью 560 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Север» в Калининском районе г. Новосибирска, координаты точек углов поворота:

1 -	505 046,30	4 200 333.06
2 -	505 050,48	4 200 315,78
3 -	505 062,09	4 200 301.21
4 -	505 069,65	4 200 305,99
5 -	505 066,08	4 200 316,97
6 -	505 064.30	4 200 325,20
7 -	505 066,00	4 200 345,01

Признать за Радугиным ФИО1 право собственности на земельный участок №1 по ул.Приграничная, площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Север» в Калининском районе г. Новосибирска, координаты точек углов поворота:

- 505 046,30     4 200    333,06

-    505 066,00    4 200    345,01

-    505 063,46    4 200    360,09

-    505 056,70    4 200    373,96

-    505 031,77    4 200    357,87

Признать за Березневым ФИО2 право собственности на земельный участок №3 по ул.Приграничная, площадью 794 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Север» в Калининском районе г. Новосибирска, координаты точек углов поворота:

    505    113,46        4 200    175,50

-    505    122,86        4 200    199,54

-    505    125,25        4 200    213,20

-    505    122,67        4 200    225,22

-    505    091,66        4 200    196,68

Признать за Богатыревой ФИО3 право собственности на земельный участок №4 по ул.Приграничная, площадью 779 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Север» в Калининском районе г. Новосибирска, координаты точек углов поворота:

-     505 102.37        4 200    156,31

-    505 106,51        4 200    158.17

-    505 113,46        4 200    175,50

-    505 091,66        4 200    196.68

-    505 074,83        4 200    181,20

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.09.2024г.

Судья (подпись) Мяленко М.Н.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3759/2024 Калининского районного суда г. Новосибирска, УИД54RS0004-01-2024-005234-35

Решение не вступило в законную силу «_____» ____________ 2024 г.

Судья         Мяленко М.Н.