Решение по делу № 2а-923/2019 от 05.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года                          г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Лазаревой О.С.,

с участием помощника Куйбышевского транспортного прокурора Кулик К.А.,

представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО1, адвоката ФИО5, представителя органа опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов <адрес>П.В.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте о помещении несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Средневолжского ЛУ МВД России обратился в суд с указанным административным иском о помещении несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 30 мин. сотрудниками ОР ППСП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте на 7 платформе железнодорожного вокзала <адрес>, используемой исключительно для посадки и высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении, была выявлена несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, пгт Безенчук, <адрес>, которая осуществила курение табачного изделия – сигареты марки «LD» путем вдыхания дыма, возникающего от его тления, тем самым нарушив требования п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ. В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Вследствие удаленности места проживания, несовершеннолетняя ФИО1 по объективным причинам не могла быть передана законному представителю (матери – ФИО2) в течение срока, предусмотренного подп. 1 п. 2 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ, и в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ была помещена в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок не более 48 часов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит поместить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить и поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

Административный ответчик – несовершеннолетняя ФИО1, ее представитель - адвокат, возражали по существу заявленных административных исковых требований.

Представитель опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов <адрес>, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП будет отвечать его интересам.

Выслушав стороны, заключение помощника Куйбышевского транспортного прокурора, полагавшего возможным удовлетворение заявленных административных исковых требований, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ:

1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В силу ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 30 мин. сотрудниками ОР ППСП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте на 7 платформе железнодорожного вокзала <адрес>, используемой исключительно для посадки и высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении, была выявлена несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, пгт Безенчук, <адрес>, которая осуществила курение табачного изделия – сигареты марки «LD» путем вдыхания дыма, возникающего от его тления. В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, пгт Безенчук, <адрес> вместе с мамой – ФИО2, отчимом и двумя младшими сестрами. Родители в разводе, отец проживает в <адрес>.

Со слов ФИО1 она дома периодически не проживает, из-за конфликта с бабушкой, живет у подруги, обучается в ГБПОУ «Безенчукский аграрный техникум» на 1 курсе, однако занятия пропускает, учиться там не желает.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении матери ФИО1 – ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Согласно данном о правонарушениях, ранее ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, и один раз по ст. 20.22 КоАП РФ за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетней дочери в возрасте до шестнадцати лет.

По сведениям ГДН ОУУП и ПДН О МВД России по <адрес> несовершеннолетняя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, в связи с совершением правонарушения, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность. ФИО1 ведет бродячий образ жизни, по несколько дней не ночует дома, мать ФИО2 неоднократно подавала в розыск, ФИО1 поддерживает связь с лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений, после проведения профилактических бесед, направленные на недопущение совершения повторных правонарушений и преступлений, продолжает не посещать техникум, вести бродячий образ жизни.

Согласно заявлению матери ФИО2, дочь вышла из-под контроля, постоянно уходит из дома, совершает административные правонарушения, со стороны правоохранительных органов профилактические работы проводимые с дочерью положительного результата не дают.

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, влекущее административную ответственность, имеет постоянное место жительство на территории <адрес>, однако вследствие удаленности места ее проживания не могла быть передана матери в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ. Согласно рапорту полицейского 1 взвода ОР ПСП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, мать ФИО1 по телефону сообщила, что за дочерью не приедет, находится в пгт Безенчук.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, характеристики личности несовершеннолетней, условий проживания, состояния здоровья ФИО1, в целях обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетней, и предупреждения повторных правонарушений, имеются основания для направления ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, при этом каких-либо препятствий для ее нахождения в данном Центре не имеется.

Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 на основании постановления инспектора ОДН Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на 48 часов с целью предупреждения совершения административных правонарушений, а также защиты жизни и здоровья.

С учетом выше установленных обстоятельств, принимая во внимание характеристики личности несовершеннолетней, факт не проживания ее по месту жительству длительное время, отсутствие надлежащего контроля со стороны законного представителя матери, суд приходит к выводу о необходимости помещении несовершеннолетней на срок до 30 суток с учетом срока нахождения несовершеннолетней ЦВСНП ГУ МВД России на основании постановления инспектора ОДН Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

Срок исчислять с момента помещения в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с 02 часов 45 минут.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                 подпись      И.Н. Чиркова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>