Решение по делу № 33а-3162/2017 от 22.05.2017

Судья Паншин Д.А. Дело № 33а-3162/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Машкиной И.М., Пристром И.Г.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании 29 мая 2017 года административное дело по апелляционной жалобе представителя отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №1, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Дьеври А.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 марта 2017 года, по которому требования Никитюк Л.Ф., Харитоновой Н.К., Атуевой Н.К. удовлетворены.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Кутявиной Е.А. по исполнению поручения судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми от 04.04.2016 <Номер обезличен> в период с <Дата обезличена>.

Признано незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Ковалева М.Е. по исполнению поручения судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми от 04.04.2016 <Номер обезличен> в период с <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., объяснения представителя административных истцов - адвоката Зюзевой О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Никитюк Л.Ф., Харитонова Н.К., Атуева М.М. обратились в суд с административным иском к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Ковалеву М.Е. о признании незаконным бездействия по исполнению поручения судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми от 04.04.2016; обязании устранить нарушения путем совершения следующих исполнительных действий и мер принудительного исполнения: проверить имущественное положение, отобрать объяснения, установить адрес фактического проживания, вручить требование о явке в отношении должника Горбачевой О.Г.

Определением суда от 30.03.2017 производство по делу в части обязания устранить нарушения путем совершения следующих исполнительных действий и мер принудительного исполнения: проверить имущественное положение, отобрать объяснения, установить адрес фактического проживания, вручить требование о явке в отношении должника Горбачевой О.Г., прекращено в связи с отказом административных истцов от административного иска в данной части.

В судебном заседании административные истцы, их представитель участия не приняли. Представителем административных истцов представлено суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель УФССП России по Республике Коми с административным иском не согласилась.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отдел судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми, Горбачева О.Г., в качестве административных соответчиков - УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Кутявина Е.А.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли, их явка не признана судом обязательной.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Дьеври А.В. просит об отмене решения суда, указывая на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьей 307 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Проверив законность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного решения суда.

Судом установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми находится сводное исполнительное производство № <Номер обезличен> в отношении Горбачевой О.Г., предметом исполнения по которому является, в том числе, взыскание денежных средств в размере ... рублей в пользу Никитюк Л.Ф., ... рублей - в пользу Харитоновой Н.К., ... рублей - в пользу Атуевой М.М.

Исполнение в пользу административных истцов производится во исполнение исполнительных листов, выданных ... районным судом ....

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми Микушевым М.А. вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительский действий и (или) применению мер принудительного исполнения <Номер обезличен>, согласного которому судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми (далее - ОСП по г. Сыктывкару № 1) было поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в отношении Горбачевой О.Г. в виде: проверить имущественное положение должника - Горбачевой О.Г., отобрать объяснение, установить адрес фактического проживания, вручить требование о явке.

<Дата обезличена> данное поручение было получено ОСП по г. Сыктывкару № 1 и принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Кутявиной Е.А.

<Дата обезличена> административные истцы в порядке подчиненности обратились к начальнику ОСП по г. Сыктывкару № 1 с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению поручения судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми. Жалоба административных истцов также содержала требование о совершении предусмотренных поручением действий. Данная жалоба была оставлена без ответа.

<Дата обезличена> административные истцы обратились в УФССП России по Республике Коми с жалобой на бездействие должностных лиц ОСП по г. Сыктывкару № 1 по исполнению поручения судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми. Указанная жалоба была перенаправлена начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Сыктывкару № 1 для проведения проверки по доводам жалобы, принятия мер к устранению нарушений (при их выявлении). Сведений о результатах рассмотрения данной жалобы и принятых мерах суду не представлено.Согласно представленным в суд материалам дела, судебный пристав-исполнитель Кутявина Е.А. с <Дата обезличена> находится в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, при этом суду не представлено каких-либо допустимых доказательств совершения судебным приставом-исполнителем Кутявиной Е.А. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> действий, направленных на исполнение поручения. Данное обстоятельство представителем УФССП России по Республике Коми в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (дата подачи административного иска) постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми от <Дата обезличена> (о даче поручения) для исполнения иному судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 не передавалось.

Каких-либо мер, направленных на исполнение постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми от <Дата обезличена> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> старшим судебным приставом ОСП по г. Сыктывкару № 1 Ковалевым М.Е. предпринято не было.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем и старшим судебным приставом-исполнителем каких-либо мер, направленных на исполнение постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми в установленный законом срок не принято, поэтому заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

Вывод суда соответствует закону и имеющимся материалам дела.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Частью 6 указанной нормы предусмотрено, что при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 14 данного Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

С учетом приведенных норм права, постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми от <Дата обезличена> подлежало исполнению не позднее <Дата обезличена>.

Вместе с тем, как как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми не исполнено в установленный законом срок.

При этом доказательств наличия уважительных причин неисполнения данного постановления административными ответчика не представлено.

Допущенное судебным приставом-исполнителем и старшим судебным приставом бездействие привело к нарушению прав взыскателей на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил административный иск в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судебным приставом - исполнителем принимались меры по исполнению поручения, не принимаются во внимание, поскольку опровергаются представленными материалами дела. Доказательств, подтверждающих выход судебного пристава-исполнителя Турковой В.И. по адресу, указанному в постановлении, не представлено. Меры, направленные на исполнение указанного постановления, фактически начали приниматься лишь в <Дата обезличена> года, с нарушением установленных законом сроков и по истечении длительного периода времени после поступления постановления на исполнение и только после возбуждения административного дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд, приняв во внимание нормы права, регулирующие спорные правоотношения, правильно оценил юридически значимые обстоятельства, установил их достаточно полно и объективно, дал им надлежащую правовую оценку, вследствие чего пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административных исковых требований.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Дьеври А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -