Решение по делу № 2-395/2024 от 29.03.2024

№

Дело № 2-395/2024

Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2024г.                          <адрес>

<адрес>

    Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сычевой Е. Е.,

    при секретаре Овчинниковой А. А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москаленко Г. А. к администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности,

установил:

    истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным отказ ответчика в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метра, в кадастровом квартале №, обязать ответчика предоставить истцу указанный земельный участок в безвозмездное пользование.

    В обоснование требований указала, что ею ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о предоставлении указанного земельного участка под «ДВ гектар» через специализированный интернет – ресурс «НаДальнийВостокРФ». На данное заявление ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о приостановлении рассмотрения ее заявления, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в границы № квартала <адрес> лесничества Министерства обороны РФ и расположен в границах запретной зоны военного объекта – <адрес> лесничество Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу о принятом решении об отказе в представлении испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование. На момент подачи заявления информация о том, что данный земельный участок находится в границах земель Министерства обороны, на всех открытых интернет ресурсах отсутствовала. Истцом подготовлено заключение кадастрового инженера о том, что границы испрашиваемого истцом земельного участка на границы земель МО РФ не накладываются.

    Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении требований.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

    Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил возражения на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований. В обоснование возражений указал о том, что истцом было направлено заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Администрацией <адрес> муниципального округа <адрес> отказано в предоставлении земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в границы № квартала <адрес> лесничества Министерства обороны Российской Федерации и расположен в границах запретной зоны военного объекта – <адрес> лесничества Министерства обороны Российской Федерации. При предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу уменьшится площадь земельного участка с кадастровым номером №, что приведет к нарушению имущественных интересов МО РФ.

    Представитель третьего лица Партизанского ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

    Представитель Департамента военного имущества Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

    Третьи лица Герасименко Г. Н., Герасименко Л. Н. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, в исковых требованиях отказать.

    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Москаленко Г. А. в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ обратилась в администрацию <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, распложенного в кадастровом квартале №, приложив схему размещения испрашиваемого земельного участка.

    В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N119-ФЗ, лицу на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара (часть 1 статьи 2).

    В адрес истца от ответчика направлено письмо, в соответствии с которым было приостановлено рассмотрение ее заявления, поскольку испрашиваемый ею земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения в силу ч. 13 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ. Данный участок входит в границы № квартала <адрес> лесничества Министерства обороны РФ и расположен в границах запретной зоны военного объекта – <адрес> лесничество Министерства обороны РФ (запретная зона). Заявителю предложены варианты иных схем размещения земельного участка, а также перечень земельных участков, которые сформированы и могут быть предоставлены в безвозмездное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано в предоставлении испрашиваемого ею земельного участка.

    В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

    В соответствии с пунктом 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования или оперативного управления подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам Российской Федерации.

Реализация указанных полномочий Минобороны России осуществляется Департаментом военного имущества Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Положением, утвержденным приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также территориальными управлениями имущественных отношений по округам.

В силу подпунктов 1 и 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу положений пункта 10 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» земли, предоставленные для нужд Вооруженных сил Российской Федерации, других войск воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

    В силу п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    В соответствии с подп. 5 п.5 ст.27 названного кодекса ограничиваются в обороте земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

    Из приведенных положений Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, ограничиваются в обороте и в силу прямого указания закона в частную собственность не предоставляются. Оспариваемый отказ в предоставлении истцу в безвозмездное пользование земельного участка в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты> кв.м., с условным кадастровым номером №, обоснован тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах <адрес> лесничества Министерства обороны РФ (№ квартал).

    Согласно выводам заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что граница спорного земельного участка, координаты которого указаны в Схеме размещения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, полностью входит в границу земельным участком с кадастровым номером №, площадь данного пересечения составляет <данные изъяты> кв.м.

    Поскольку границы спорного земельного участка полностью входят в границу земельным участком с кадастровым номером №, суд приходит к выводу, что данный участок входит в границы № квартала <адрес> лесничества Министерства обороны РФ и расположен в границах запретной зоны военного объекта – <адрес> лесничество Министерства обороны РФ (запретная зона).

    Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд основывается на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, нормах материального права и достоверно установил, что отказ в предоставлении спорного земельного участка правомерен, в связи с чем, в иске следует отказать.

    Руководствуясь ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

решил:

    административный иск Москаленко Г. А. к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метра, в кадастровом квартале №, обязании ответчика предоставить истцу указанный земельный участок в безвозмездное пользование– оставить без удовлетворения.

     Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                    Сычева Е. Е.