Решение по делу № 33-276/2022 (33-9881/2021;) от 19.10.2021

Судья Воробьев В.А. Дело № 33-276/2022 (33-9881/2021)

Дело № 2-1635/2021

25RS0001-01-2021-000771-98

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 марта 2022 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Храмцовой Л.П.

судей Вишневской С.С., Федоровой Л.Н.

при секретаре Быковой В.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Гаврилова Александра Анатольевича к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 62665» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 24.08.2021, которым иск удовлетворен. Взыскано с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Гаврилова А.А. задолженность по оплате труда за 2020 г. в размере ... руб., доплата за отпуск за период с ... по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., компенсация морального вреда в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гаврилов А.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», просил с учетом уточнения требований взыскать оплату труда за 2020 г. в размере ... руб., доплату отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В обоснование требований указал, что работает в войсковой части 20293 ... в 2020 г. он привлекался к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, за временно отсутствующего работника без освобождения от своих основных обязанностей, однако оплата ответчиком произведена не в полном объеме: не оплачена работа в дневное время в количестве 11 час, работа в ночное время в рабочие дни оплачена в размере 135 % оклада, но компенсационные и стимулирующие надбавки применены только к 100%, работа в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни оплачена в размере 235 % оклада, из которых 35 % без компенсационных и стимулирующих выплат, 82 часа за временно отсутствующего (недостающего по штату) работника оплачены без увеличивающих оклад и применяемых к нему компенсационных, стимулирующих надбавок, недоначисленная оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпускных.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствие с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ судебной коллегией по гражданским делам Приморского краевого суда вынесено протокольное определение от 07.12.2021 о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве соответчика привлечена войсковая часть 20293.

Поскольку войсковая часть входит к структуру ФКУ «Войсковая часть 62665», протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Войсковая часть 62665» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Нормами ТК РФ работникам предусмотрена повышенная оплата труда за работу в особых условиях - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. ст. 146-149 ТК РФ), а также повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. ст. 152-154 ТК РФ).

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 настоящего Кодекса) (ст. 151 ТК РФ).

Частью 1 ст. 349 ТК РФ определено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в ч. 1 ст. 349 ТК РФ, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (ч. 2 ст. 349 ТК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам, в том числе работникам, заключившим трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил РФ, определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, а для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил РФ, также ведомственными нормативными правовыми актами.

Система оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ установлена приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат компенсационного характера:

выплаты гражданскому персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (п. п. 4 - 10, 55 - 57, 61 - 66, 71 - 74, 77, 78 и 81 настоящего приложения);

выплаты гражданскому персоналу за работу в местностях с особыми климатическими условиями (п. п. 11 и 12 настоящего приложения);

выплаты гражданскому персоналу за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) (п. п. 13 - 17, 58 - 60 и 75 настоящего приложения);

надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (п. п. 18 - 20 настоящего приложения).

Выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (п. 3 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545).

Пунктом 4 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются:

на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента;

на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов;

на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов;

на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда.

Повышение должностных окладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленное до вступления в силу настоящего приказа, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда.

Пунктом 6 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 установлено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций, имеющему право на повышение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим приложением, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, то есть устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка). Если гражданский персонал имеет право на повышение одновременно по нескольким основаниям, должностной оклад (тарифная ставка) увеличивается на сумму процентов повышений.

Пунктом 13 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 установлено, что приказами руководителей воинских частей и организаций устанавливаются совмещаемая профессия (должность), объем дополнительно выполняемых работ (обязанностей) и размер выплаты в рублях. Размер выплаты за совмещение устанавливается по соглашению сторон трудового договора и не может превышать размера должностного оклада (тарифной ставки) по совмещаемой профессии или должности. Выплата за совмещение производится за счет экономии фонда оплаты труда и в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала.

Пунктом 17 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций (за исключением специалистов и рабочих хлебозаводов и хлебопекарен) за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время - 35 процентов часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы).

Членам экипажей судов обеспечения, гражданскому персоналу за работу в особых условиях должностные оклады (тарифные ставки) повышаются за несение службы в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения - на 15 процентов.

Указанное повышение производится членам экипажей судов обеспечения, привлекаемым к несению службы в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения, на основании приказов руководителей воинских частей и организаций (п. 55 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545).

Членам экипажей судов обеспечения, привлекаемым в период эксплуатации судна к выполнению обязанностей недостающих по штату работников сверх нормальной продолжительности рабочего времени, устанавливается компенсационная выплата в размере 110 процентов должностного оклада (тарифной ставки) недостающего по штату работника за фактически отработанное время (п. 59 Приказа от 18.09.2019 № 545).

Аналогичные положения содержатся в коллективном договоре войсковой части 20293 на 2019-2022 гг.

Из приведенного нормативно-правового регулирования оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ следует, что оно предусматривает оплату работы членов экипажей судов обеспечения, выполняющих работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и нерабочие дни, а также за работу за временно отсутствующего работника в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, посредством осуществления соответствующей компенсационной выплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом работника.

Как следует из материалов дела, Гаврилов А.А. работает ... по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с войсковой частью 20293 в лице командира войсковой части 20293 (л. д. 10-11).

Пунктом 5.3. трудового договора предусмотрено, что работнику предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью: основной - 28 календарных дней, дополнительный - 8 календарных дней за отдаленность в южных районах, дополнительный - до 12 дней (за ненормированность рабочего времени).

Из ответа ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что войсковая часть 20293 состоит на финансовом обеспечении в учреждении в соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 118).

На основании приказов командира войсковой части 2029ДД.ММ.ГГГГ гражданскому персоналу ..., в том числе Гаврилову А.А. (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) установлена выплата надбавки за работу в ночное время согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, количество установленных приказами командира войсковой части 20293 часов рабочего времени подтверждается табелями учета рабочего времени Гаврилова А.А. за 2020 г. и составляет ...).

Приказами командира войсковой части 20293 предписано произвести доплату за выполнение работниками обязанностей недостающих по штату членов экипажа ... пропорционально отработанному времени, на основании Минобороны России от 16.05.2003 № 170, в том числе Гаврилову А.А. (...).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 28.06.2018 № 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Апухтина, К.К. Багирова и других», и исходил из того, что при оплате труда за работу в ночное время и за недостающего по штату (временно отсутствующего) работника должны входить все предусмотренные системой оплаты труда выплаты.

В соответствии с Приложением № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 заработная плата истца состоит из ...

Из табелей учета рабочего времени Гаврилова А.А. следует, что в 2020 г. им отработано следующее количество часов (с учетом отклоняющихся от нормы):

- ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Работа в ночное время вошла в общее количество часов, отработанное за месяц в спорный период за 2020 г.

Согласно приказу командира войсковой части 20293 от ДД.ММ.ГГГГ №-гп Гаврилову А.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается табелями учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 175).

Из расчетных листков Гаврилова А.А. за 2020 г. следует, что работа сверх нормальной продолжительности времени не оплачена в апреле - 1 час, в мае - 1 час.

При этом доводы Гаврилова А.А. о том, что в июне не оплачено 8 час, отклоняются, поскольку из расчетного листка за июнь 2020 г. следует, что истцу оплачено 103 час и 8 час за нерабочий день - ДД.ММ.ГГГГ, что также соответствует табелю учета рабочего времени за июнь 2020 г (л.д. 17, 161-162).

Согласно расчетным листам, представленным в материалы дела, указанные отработанные часы оплачены истцу. При этом работа в ночное время оплачена по форме: часовая ставка оклада (оклад + повышение за ВУД 8% + повышение за СПСО 15%/норму часов в месяце)* 35 %* количество отработанных часов. За работу в выходные и праздничные дни истцу помимо двойного размера часовой ставки произведены компенсационные и стимулирующие выплаты по форме: (морская надбавка + надбавка за выслугу + надбавка за секретность) / норму часов в месяце*2. За выполнение обязанностей недостающего по штату работника выплата произведена исходя из должностного оклада по штатной должности недостающего работника/количество нормы часов в месяце*количество фактически отработанных часов*110%.

Таким образом, действующее нормативное регулирование оплаты труда гражданского персонала предусматривает оплату работы членов экипажей судов обеспечения, выполняющих работу в ночное время, за недостающего по штату работника посредством осуществления компенсационной выплаты; при этом в системе оплаты труда гражданского персонала не предусмотрено начисление компенсационных или стимулирующих выплат на компенсационные выплаты за работу в ночное время и недостающего по штату работника.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы истца за спорный период определен работодателем исходя из установленного повышенного должностного оклада в ряде спорных месяцев за работу с вредными условиями труда на 8% и повышение за СПСО на 15%, с начислением за отработанные дни причитающихся истцу компенсационных и стимулирующих выплат (...), включая установленную компенсационную выплату в размере 35% часовой ставки за отработанные часы в ночное время, что соответствует п. 57 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545, положениям коллективного договора войсковой части 20293 на 2019-2022 гг. и ст. 154 ТК РФ, оплата работодателем часов за недостающего по штату работника произведена работодателем в соответствии с положениями ст. 151 ТК РФ, п. 59 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545, положениям коллективного договора войсковой части 20293 на 2019-2022 гг., в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушений трудовых прав работника и отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца заработной платы за указанные работы в большем размере.

Учитывая компенсационный характер доплаты за работу в ночное время и недостающего по штату работника начисление на данные компенсационные доплаты иных компенсационных и стимулирующих выплат не соответствует нормативному регулированию оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем исковые требования Гаврилова А.А. в указанной части удовлетворению не подлежат.

Требования истца об оплате 10 час сверх нормальной продолжительности рабочего времени в 2020 г. удовлетворению не подлежат.

Как следует из дела, условиями трудового договора предусмотрено, что работнику предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за ненормированность рабочего времени до 12 дней.

В соответствии со ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены)

Единственной возможной компенсацией за работу в режиме ненормированного рабочего дня, предусмотренной ТК РФ, является предоставление работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого должна быть определена коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не может составлять менее трех календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом установленного истцу ненормированного рабочего времени по соглашению сторон, правовых оснований для оплаты истцу работы за пределами нормальной продолжительности времени не имеется.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основных требований, то не имеется оснований для удовлетворения производных требований о взыскании доплаты за отпуск и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 24.08.2021 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Гаврилова Александра Анатольевича к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 62665» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий Судьи