Решение по делу № 2-4878/2015 от 10.08.2015

дело № 2-4878/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2015 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Крыцковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Н. В., Михайлова А. Н. Михайловой Л. И., Михайлова В. Г., Шаршун В. А. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельные участки в аренду,

                    УСТАНОВИЛ:

М. Н.В., М. А.Н., М. Л.И., М. В.Г., Шаршун В.А. Обратились в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района об обязании предоставить земельные участки в аренду.

В обоснование требований указано, что решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 17.08.2012г. было согласовано предоставление истцам в аренду на 10 лет земельных участков площадью по 1500 кв.м каждый по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Земельные участки поставлены на кадастровый учет. 13.02.201г. Информация о земельных участках опубликована в межмуниципальной газете «Маяк». Решением земельной комиссии от 11.10.2013г. истцам отказано в предоставлении земельных участков в аренду, со ссылкой на то, что испрашиваемые земельные участки подпадают под проект планировки, утвержденный постановлением администрации г.Пушкино от 09.09.2013г. №. Истцы считают отказ незаконным и нарушающим их права, так как законом не предусмотрено такое основание для отказа в предоставлении земельного участка в аренду, как наличие утвержденного проекта планировки территории. Решение о проекте планировки территории было принято после принятия решения о предоставлении земельных участков истцам и постановки их на кадастровый учет.

Истцы просят обязать ответчика предоставить им спорные земельные участки площадью по 1500 кв.м каждый в аренду сроком на 10 лет.

В судебном заседании представитель истцов М. Н.В., Шаршун В.А., М. Л.И., М. А.Н. - ФИО1 поддержал исковые требования, пояснил, что администрация Пушкинского района согласовала предоставление истцам земельных участков еще до утверждения проекта планировки территории.

Истец М. В.Г. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика — администрации Пушкинского муниципального района ФИО2 не признала иск, пояснила, что земельные участки, испрашиваемые истцами, подпадают под проект планировки территории, по которому в этом районе планируется строительство детского сада, проект прошел публичные слушания, изменений проекта в настоящее время не было.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению.

    Согласно ст.30.1 ЗК РФ (редакция до 01.03.2015г.), земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

30.07.2012г. истцы обратились в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлениями о предоставлении им в аренду на 10 лет земельных участков по 1500 кв. для индивидуального жилищного строительства в <адрес>. Решениями земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 17.08.2012г. истцам согласовано предоставление земельных участков в аренду с соблюдением требований ст.30.1 ЗК РФ и при условии постановки земельных участков на кадастровый учет и отсутствия других претендентов на испрашиваемые земельные участки (л.д.13, 25, 33, 41 49).

Постановлениями администрации Пушкинского муниципального района от 29.12.2012г. №№ утверждены схемы расположения испрашиваемых земельных участков, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования не установлен (л.д.14, 26, 34, 42, 50).

24.01.2013г. земельные участки поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами, при этом вид разрешенного использования земельных участков не определен (л.д. 16-17, 28-29, 36-37, 44-45, 52-53).

13.02.2013г. информация о земельных участках опубликована в межмуниципальной газете «Маяк» (л.д.23).

25.04.2013г. истцы вновь обратились в администрацию с заявлениями о предоставлении данных земельных участков в аренду. Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского района от 31.05.2013г. истцам отказано в предоставлении земельных участков в аренду до утверждения проекта планировки территории, проработки управлением строительства, архитектуры и градостроительного регулирования и определения вида разрешенного использования (л.д.61).

15.04.2015г. М. Н.В. обратился в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, однако получил отказ со ссылкой на то, что по проекту планировки земельный участок подпадает в зону планируемого строительства детского сада, в настоящее время строительство детского сада на данной территории не ведется (л.д.21).

На заявление М. Н.В. в администрацию Пушкинского муниципального района о внесении изменения в проект планировки территории последовал отказ от 03.07.2015г., поскольку согласно проекту планировки территории <адрес> площадью 100000 кв.м, утвержденному постановлением администрации <адрес> № от 09.09.2013г., рассматриваемые земельные участки попали в зону планируемого строительства детского сада (л.д.22).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 21.01.2013г. № подготовлен проект планировки территории, в границах которой расположен земельный участок ориентировочной площадью 100000 кв.м в <адрес> (л.д.102).

Постановлением администрации г.Пушкино от 09.09.2013г. № утвержден проект планировки территории, в границах которой расположен земельный участок площадью 100000 кв.м в <адрес> (л.д.103-104).

Из ответа управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования от 06.11.2015г. следует, что в границы территории, утвержденной постановлением администрации г.Пушкино от 09.09.2013г. №, входит земельный участок ориентировочной площадью 100000 кв.м в <адрес> для размещения физкультурно-оздоровительного комплекса, детского сада, станции скорой помощи, административно-бытового здания и индивидуального жилищного строительства для многодетных детей (л.д.93).

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

Согласно ст.42 ГрК РФ, подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно п.п.5 п.1 ст.4 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства определяется в соответствии с проектом планировки территории, в границах которой расположены такие земельные участки и объекты капитального строительства.

До момента опубликования информации об испрашиваемых земельных участках орган местного самоуправления принял решение о подготовке проекта планировки территории, из которого следует, что территория, занятая спорными земельными участками, планируется для размещения физкультурно-оздоровительного комплекса, детского сада, станции скорой помощи, административно-бытового здания и индивидуального жилищного строительства для многодетных детей. Проект планировки территории прошел публичные слушания. Вид разрешенного использования спорных земельных участков не определен. При данных обстоятельствах исключается предоставление истцам спорных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Михайлова Н. В., Михайлова А. Н. Михайловой Л. И., Михайлова В. Г., Шаршун В. А. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании предоставить земельные участки в аренду оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2015г.

Судья: