Решение по делу № 2а-582/2017 от 07.03.2017

дело № 2а-582/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием:

административного истца – Дедова Н.С.,

представителя административного истца – адвоката Соболева Т.В., ордер № 127 от 04.04.2017,

административного ответчика – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Носулич Н.В., служебное удостоверение № от 23.09.2016,

заинтересованного лица – Жукова О.П.,

представителя заинтересованного лица – Шоничев Д.А., доверенность № 2-608 от 19.04.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Дедова Н.С. к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Носулич Н.В., УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо – Жукова О.П., о признании незаконными действий, признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным и отмене акта,

установил:

Дедова Н.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю по окончанию исполнительного производства № 2997/16/92012-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа № 2/764/768/2013, выданного Ленинским районным судом города Севастополя 06.09.2013;

- признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю от 02.02.2017 об окончании исполнительного производства 2997/16/92012-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа № 2/764/768/2013, выданного Ленинским районным судом города Севастополя 06.09.2013;

- признать незаконным и отменить акт совершения исполнительных действий от 27.01.2017 по исполнительному производству № 2997/16/92012-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа № 2/764/768/2013, выданного Ленинским районным судом города Севастополя 06.09.2013, составленный заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Решением от 14.06.2013 Ленинский районный суд города Севастополя обязал Жукову О.П. устранить препятствия в пользовании забором, расположенным по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Азарова, 86, обязал за собственный счет снести стену пристройки, расположенной по адресу: ул. Адмирала Азарова, 84, которая находится на территории забора – линии ГД земельного участка Дедовой Н.С.

02.02.2017 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 2997/16/92012-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа № 2/764/768/2013 от 06.09.2013 (предмет исполнения: снос стены пристройки, расположенной по ул. Адм.Азарова, 84 в г. Севастополе, которая находится на территории забора – линии ГД земельного участка Дедовой Н.С., в отношении должника Жуковой О.П.).

В рамках данного исполнительного производства заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю был составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда исполнено фактически в полном объеме.

Копию постановления об окончании исполнительного производства Дедова Н.С. получила 28.02.2017, копия акта о совершении исполнительных действий не получена до настоящего времени.

Административный истец считает, что действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава по составлению акта совершения исполнительных действий и вынесению постановления об окончании исполнительного производства являются незаконными, поскольку решение суда фактически не исполнено, что подтверждается фотографиями объекта.

Административный истец и ее представитель в судебном заседании поддержали административный иск по изложенным в нем основаниям, настаивали на его удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что в ходе проведения исполнительных действий им было установлено, что судебное решение исполнено полностью, о чем он составил соответствующий акт, после чего вынес постановление об окончании исполнительного производства.

Заинтересованное лицо и его представитель возражали против удовлетворения административного иска.

Остальные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, сведений о причинах неявки представителей суду не представили.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей административных ответчиков.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, административного ответчика, заинтересованного лица и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 14.06.2013 Ленинским районным судом                     города Севастополя принято решение по гражданскому делу № 2703/4795/2012 (2/764/768/2013) по иску Дедовой Надежды Станиславовны к Жуковой Ольге Петровне об устранении препятствий в пользовании забором, которым суд обязал Жукову О.П. устранить препятствия в пользовании забором, расположенным по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Азарова, 86, обязав за собственный счет снести стену пристройки, расположенной по адресу: ул. Адмирала Азарова, 84, которая находится на территории забора – линии ГД земельного участка Дедовой Н.С. Указанное решение вступило в законную силу 01.08.2013.

06.09.2013 Ленинским районным судом города Севастополя на основании решения от 14.06.2013 выдан исполнительный лист.

23.05.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Жуковой М.Н. возбуждено исполнительное производство № 17658/14/16/92 в отношении Жуковой О.П. по принудительному исполнению исполнительного листа № 2703/4795/2012 (2/764/768/2013), выданного Ленинским районным судом города Севастополя 06.09.2013.

19.05.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Халимон М.В. составлен акт совершения исполнительных действий о том, что выходом на участок ул. Адмирала Азарова, д. 84 установлено, что решение суда исполнено, стена пристройки, которая находилась на территории забора – линии ГД, снесена.

15.06.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Гофман Я.Ю. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № 2703/4795/2012 (2/764/768/2013), выданного Ленинским районным судом города Севастополя 06.09.2013, о сносе стены пристройки, расположенной по адресу: ул. Адмирала Азарова, 84, которая находится на территории забора – линии ГД земельного участка Дедовой Н.С.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Кук Е.В. от 25.02.2016 отменено вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства от 15.06.2015, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под № 3478/16/92016-ИП.

Из имеющейся в материалах исполнительного производства № 3478/16/92016-ИП справки от 26.02.2016, составленной судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Петуховым А.С., усматривается, что требования исполнительного документа исполнены не в полном объеме, стена пристройки, расположенная по адресу: ул. Адмирала Азарова, 84, которая находится на территории забора – линии ГД земельного участка Дедовой Н.С., снесена не полностью.

26.02.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Петуховым А.С. вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 3478/16/92016-ИП от 23.05.2014 в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Вдовиной Т.А. от 24.03.2016 исполнительное производство № 3478/16/92016-ИП принято к исполнению.

27.01.2017 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Носуличем Н.В. в ходе принудительного исполнения исполнительного листа № 2703/4795/2012 (2/764/768/2013), выданного Ленинским районным судом города Севастополя 06.09.2013, составлен акт совершения исполнительных действий о том, что при совершении исполнительных действий по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Азарова, 84, установлено, что решение суда исполнено полностью, пристройка, расположенная по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Азарова, 84, на территории забора – линии ГД земельного участка Дедовой Н.С., снесена.

02.02.2017 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Носуличем Н.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 2997/16/92012-ИП на основании пункта 1 части 1 стать 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (часть 1 статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В материалах исполнительного производства № 2997/16/92012-ИП не содержится никаких доказательств того, что после возобновления 25.02.2016 исполнительного производства и передачи его в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю должником или иными лицами предпринимались какие-либо действия, направленные на исполнение судебного решения – снос стены пристройки, расположенной по адресу:                 г. Севастополь, ул. Адмирала Азарова, 84, которая находится на территории забора – линии ГД земельного участка Дедовой Н.С.

Кроме того, в соответствии статьей 61 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление (часть 1 указанной статьи). Специалист обязан явиться по вызову судебного пристава-исполнителя, отвечать на поставленные судебным приставом-исполнителем вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и пояснения, при необходимости оказывать техническую помощь (часть 2 указанной статьи).

Однако при проведении заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Носуличем Н.В. исполнительных действий 27.01.2017 не был привлечен для участия в исполнительном производстве специалист в области геодезии и картографии, который мог бы установить была ли полностью снесена стена пристройки, расположенная по адресу: ул. Адмирала Азарова, 84, находящаяся на территории забора – линии ГД земельного участка Дедовой Н.С. Самостоятельно установить факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Носулич Н.В., по мнению суда, установить ввиду отсутствия специальных знаний в области геодезии и картографии.

Учитывая изложенное, вывод о том, что стена пристройки полностью снесена, а требования, содержащиеся в исполнительном документе, полностью исполнены, является преждевременным.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным акт совершения исполнительных действий от 27.01.2017 по исполнительному производству № 2997/16/92012-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа № 2/764/768/2013, выданного Ленинским районным судом города Севастополя 06.09.2013, составленный заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Носуличем Н.В. и отменяет его.

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства № 2997/16/92012-ИП было вынесено заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Носуличем Н.В. 02.02.2017 на основании акта совершения исполнительных действий от 27.01.2017, то его также следует признать незаконным и отменить.

По указанным основаниям суд также признает незаконными действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Носулича Н.В. по окончанию исполнительного производства № 2997/16/92012-ИП.

Таким образом, суд удовлетворяет административный иск полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абзаца 3 подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются организации и физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с УФССП России по Севастополю в доход бюджета Ленинского района г. Севастополя государственную пошлину, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

    решил:

    административный иск удовлетворить.

    Признать незаконными действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Носулича Н.В. по окончанию исполнительного производства № 2997/16/92012-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа № 2/764/768/2016, выданного Ленинским районным судом города Севастополя 06.09.2013.

    Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Носулича Н.В. от 02.02.2017 об окончании исполнительного производства 2997/16/92012-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа № 2/764/768/2013, выданного Ленинским районным судом города Севастополя 06.09.2013.

    Признать незаконным и отменить акт совершения исполнительных действий от 27.01.2017 по исполнительному производству № 2997/16/92012-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа № 2/764/768/2013, выданного Ленинским районным судом города Севастополя 06.09.2013, составленный заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Носулича Н.В.

    Взыскать с УФССП России по Севастополю в доход бюджета Ленинского района г. Севастополя судебные расходы в размере 300 (трехсот) рублей.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья

    В окончательной форме решение принято 18.04.2017.