Решение по делу № 2-263/2018 от 24.04.2018

Гр. дело № 2-263/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи                                 29 мая 2018 года

    Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.

при секретаре Александровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мирнинского городского поселения Оричевского района Кировской области к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мирнинского городского поселения Оричевского района Кировской области обратилась в суд с иском к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.

Заявленные требования мотивирует тем, что 19 декабря 2017 года на участке дороги по <адрес> п. Оричи произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого автомобиль Lada largus, государственный регистрационный знак №, принадлежащий на праве собственности администрации Мирнинского городского поселения Оричевского района, получил механические повреждения. Водитель автомобиля Lada largus Пожарский В.П. из-за колейности и гололеда на дороге не справился с управлением и допустил съезд в правый кювет по ходу движения транспортного средства, столкнувшись с опорой ЛЭП.

В ходе расследования ДТП инспектором ДПС отделения ГИБДД МО МВД России «Оричевский» ФИО13 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Пожарского В.П. из-за отсутствия состава правонарушения.

В результате ДТП принадлежащий администрации автомобиль получил механические повреждения следующих деталей: переднего бампера, передней правой фары, капота, лобового стекла, переднего правого крыла, передней правой двери, правого зеркала заднего вида. На момент ДТП автотранспортное средство было исправно, срок действия технического осмотра до 17 мая 2018 года.

19 декабря 2017 года на месте ДТП лейтенантом полиции ИДПС оГИБДД МО МВД России «Оричевский» ФИО13 в присутствии понятых было проведено обследование участка дороги по ул. К.Маркса, где произошло ДТП, и выявлены недостатки - колейность и гололед. Был составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств от 19 декабря 2017 года.

Улица К.Маркса, на которой произошло ДТП является автомобильной дорогой местного значения, расположена в черте населенного пункта пгт Оричи и находится в зоне ответственности администрации Оричевского городского поселения. Администрация Оричевского городского поселения не исполнила надлежащим образом свои обязанности по содержанию участка дороги по ул. К. Маркса и не обеспечила безопасность дорожного движения, что повлекло ДТП, в результате которого администрации Мирнинского городского поселения был причинен материальный ущерб.

Администрация Мирнинского городского поселения осуществила ремонт автомобиля за счет средств местного бюджета по договору от 3 января 2018 года в автомастерской ИП ФИО6 Согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора, общий размер восстановительного ремонта составил 81500 рублей.

Истец просит взыскать с администрации Оричевского городского поселения стоимость восстановительного ремонта автомобиля, получившего повреждения в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 81500 рублей.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Мирнинского городского поселения Смердова И.Н. исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что 19 декабря 2017 года в момент ДТП она находилась в служебном автомобиле. В этот день были плохие метеорологические условия, шел снегопад, но в 16 часов 40 минут снегопада не было, температура воздуха была до - 20 градусов. После заноса автомобиль пробил снежный бруствер, который состоял из свежего мягкого снега, после чего проехал по инерции еще 12 метров. Сразу после ДТП она позвонила главе администрации Оричевского городского поселения Федяевой С.Н. и объяснила ей ситуацию. Федяева отправила к месту ДТП своего заместителя Багаева А.В. Приехал Багаев, за ним приехала машина, которая чистила дорогу. Вызвали автоэвакуатор, который и вытащил их автомобиль. Багаев осмотрел автомобиль, затем помог заменить колесо, которое оказалось пробитым. Поскольку приближались январские праздники, и в связи с необходимостью сдачи годовых отчетов машину постарались быстрее отремонтировать. Когда начали ремонт автомобиля и убрали лобовое стекло, то выяснилось, что перекошена передняя правая стойка.

Представитель ответчика - администрации Оричевского городского поселения по доверенности Бизяев М.Г. исковые требования не признал. Суду показал, что инструментальное измерение недостатков дороги инспектором ДПС ФИО13 19 декабря 2017 года не проводилось, наличие этих «недостатков» инспектором определено путем визуального осмотра проезжей части ул. К.Маркса пгт Оричи, следовательно, не установлено, что выявленные недостатки превышали предельные размеры, требования ровности и скользкости дорожного покрытия, установленные пунктами 3.1.2, 3.1.3 и 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93.

Администрацией Оричевского городского поселения с ИП Палкиным А.А. заключен муниципальный контракт № 22 на оказание услуг по зимнему содержанию дорог от 4 декабря 2017 года. 18 и 19 декабря 2017 года был снегопад, в связи с чем специальной техникой осуществлялась уборка снега с улиц пгт Оричи, в том числе и на ул. К.Маркса. Снегопад и последующая уборка снега специальной техникой с отвалом, имеющим нож для снятия утрамбованного снега, исключают скользкость дорожного покрытия. Таким образом администрацией Оричевского городского поселения принимались меры, необходимые для надлежащего содержания уличной сети пгт Оричи. Согласно определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 декабря 2017 года вины администрации Оричевского городского поселения в произошедшем ДТП не усмотрено. Соответственно, наличие колейности и гололеда на участке, где произошло ДТП, причиной ДТП не являются. Считает, что повреждение автомобиля Lada largus стало возможным в связи с тем, что водитель Пожарский В.П. нарушил требования пунктов 1.5 и 10.1 Правил дорожного движения, то есть повреждение автомобиля произошло по вине водителя.

Не согласен с повреждением передней правой стойки автомобиля, так как данное повреждение в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не указано. Также не обоснована необходимость приобретения: накладки правой петли капота, передней правой двери, правого зеркала под окраску, бампера и стойки передней б/у. Документы, подтверждающие фактическое приобретение данных деталей и их стоимость, отсутствуют. Кроме того, установить, соответствует ли перечень и виды выполненных работ, тому перечню и видам работ, которые необходимо было в действительности произвести для устранения повреждений, полученных автомобилем Lada largus в результате ДТП, в настоящее время не представляется возможным. Представитель администрации Оричевского городского поселения при осмотре повреждений автомобиля Lada largus, полученных в результате ДТП, не участвовал, на осмотр повреждений не приглашался. Автотехническая экспертиза причин ДТП и повреждений, полученных автомобилем Lada largus в результате ДТП, а также товароведческая экспертиза по установлению стоимости восстановительного ремонта автомобиля не проводились.

Представитель третьего лица - отдела ГИБДД МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд е явился.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Пожарский В.П. суду пояснил, что 19 декабря 2017 года в 16 часов 40 минут на служебном автомобиле Lada largus возвращался из пгт Оричи в пгт Мирный. Ехал по ул. К.Маркса пгт Оричи со скоростью 30 км/ч, на проезжей части были глубокие колеи, поэтому колею пропускал между колес. После того, как проехал поворот на пгт Мирный переключился со второй на третью передачу и в это время автомобиль сбросило в колею, затем автомобиль занесло и выбросило по инерции за обочину.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица ИП Палкин А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.        Из положений п. 2 ст. 1064 ГК РФ следует, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.                                            В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93), утвержденным постановлением Госстандарта РФ № 221 от 11 октября 1993 года, и который действовал до 1 июня 2018 года.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать: по длине - 15 см, по ширине - 60 см, по глубине - 5 см.

Зимняя скользкость - снежные отложения и ледяные образования на поверхности дорожного покрытия, приводящие к снижению коэффициента сцепления колеса автомобиля с поверхностью покрытия (раздел 3 ОДМ 218.5.006-2008 Методических рекомендаций по применению экологически чистых антигололедных материалов и технологий при содержании мостовых сооружений, утвержденных распоряжением Росавтодора от 10 сентября 2008 года № 383-р).

Нормативный срок ликвидации зимней скользкости согласно примечанию к п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации и составляет для дорог группы А - 4 часа, группы Б - 5 часов, группы В - 6 часов. Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации.

При этом, в п. 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93 называются конкретные величины коэффициента сцепления, превышение которого характеризует условия дорожного движения как опасные. Значения коэффициента сцепления приведены для условий его измерения прибором ПКРС-2 (ТУ 78.1.003-83)

Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 декабря 2017 года в 16 часов 40 минут по адресу пгт Оричи, ул. Карла Маркса, д. 25 автомобиль Lada largus, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Пожарского В.П. в результате заноса передней оси выехал на правую обочину дороги по ходу движения, совершил съезд в кювет, где столкнулся с опорой ЛЭП.

Копией свидетельства о регистрации транспортного средства, а также паспортом ТС, подтверждено, что собственником автомобиля Lada largus, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак № является администрация Мирнинского городского поселения Оричевского района (л.д. 5, 6)

Определением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Оричевский» ФИО13 от 19 декабря 2017 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя автомашины Lada largus Пожарского В.П. отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Согласно определению в результате съезда в кювет автомашина получила механические повреждения: передний бампер, передняя правая фара, капот, лобовое стекло, переднее правое крыло, передняя правая дверь, правое зеркало заднего вида (л.д.10)

Согласно схеме места совершения административного правонарушения от 19 декабря 2017 года, ДТП произошло по адресу: п. Оричи, <адрес> (л.д.15-16)

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, составленного ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Оричевский» ФИО13 19 декабря 2017 года следует, что на участке дороги п. Оричи, <адрес> на всем ее протяжении выявлены недостатки: колейность, гололед (л.д.14)

Согласно договору на оказание услуг по ремонту автотранспортного средства от 3 января 2018 года, заключенному между администрацией Мирнинского городского поселения Оричевского района и индивидуальным предпринимателем ФИО6 стоимость работ по восстановительному ремонту автомобиля Lada largus, государственный регистрационный знак № составила 81500 рублей (л.д. 21-23, 25)

4 декабря 2017 года администрацией Оричевского городского поселения (заказчик) и ИП Палкиным А.А. (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 22 на оказание услуг по зимнему содержанию дорог. В соответствии с контрактом заказчик обязуется принять и оплатить, а подрядчик оказать услуги по зимнему содержанию дорог, определенные техническим заданием и локальным сметным расчетом «Зимнее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах пгт Оричи в 2017-2018 году (главные и второстепенные улицы» (л.д. 41-43)

В соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к муниципальному контракту) ИП Палкиным А.А. оказываются услуги по содержанию, в том числе, и улицы К.Маркса пгт Оричи (л.д. 44)

Копиями путевых листов подтверждается выполнение работ по уборке снега с улиц пгт. Оричи КАМАЗом 65111 под управлением водителя ФИО12 18 декабря 2017 года с 5 часов 00 минут до 19 часов 00 минут (14 часов), 19 декабря 2017 года с 5 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (13 часов) (л.д. 45, 46)

Согласно информации с сайта www.gismeteo.ru в пгт Оричи 18 декабря 2017 года в течение дня шел снег, температура 5-6 градусов ниже нуля, 19 декабря 2017 года снег шел вечером, температура 8 градусов ниже нуля (л.д. 40)

Из справки, предоставленной Кировским ЦГМС – филиалом ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», следует, что по данным метеостанции Котельнич, как ближайшего пункта наблюдений к п. Оричи, наблюдались следующие погодные условия: 18 декабря 2017 года – дождь, снег, количество осадков за сутки – 5,0 мм, гололед; 19 декабря 2017 года – снег с 16.50 до 18.00 (л.д. 73)

Свидетель Багаев А.В. в суде пояснил, что работает заместителем главы администрации Оричевского городского поселения. По муниципальному контракту № 22 на оказание услуг по зимнему содержанию дорог от 4 декабря 2017 года подрядчик работал 18 и 19 декабря 2017 года. Для уборки улиц от снега использовался КАМАЗ с отвалом, погрузчик и трактор. 19 декабря 2017 года вечером после звонка главы Оричевского городского поселения он (Багаев) выехал к месту ДТП с участием автомобиля Мирнинского городского поселения. На улице местами шел снег, температура воздуха была около -8 градусов. Подъехав к месту ДТП увидел, что автомобиль Lada largus находится в кювете, рядом с ним были глава Мирнинского городского поселения, водитель и еще одна женщина. Глава поселения Смердова И.Н. пояснила, что ДТП произошло по причине колейности на дороге, из-за чего машину занесло. На самом деле состояние дороги было удовлетворительным, был небольшой снежный накат, но в пределах ГОСТа. Он не согласен с тем, что на месте ДТП была колейность и гололед. Гололеда в чистом виде не было, так как шел снег. Автомобиль Lada largus достали из-за обочины при помощи автоэвакуатора. Он (Багаев) помог водителю заменить пробитое колесо. Затем подъехали сотрудники ГИБДД, которые осматривали место ДТП с двумя понятыми. Он со Смердовой И.Н. в это время стоял в стороне. Администрация Оричевского городского поселения к административной ответственности за выявленные 19 декабря 2017 года инспектором ДПС недостатки на дороге не привлекалась.

Свидетель ПС суду пояснил, что ИП Палкин А.А. его брат. Он помогает брату в заключении муниципальных контрактов, ведет документацию, организует и контролирует работу техники. Поэтому ему известно, что на основании телефонной заявки 18 и 19 декабря 2017 года осуществлялась уборка снега с улиц пгт Оричи КАМАЗом с отвалом, фронтальным погрузчиком с косым отвалом и трактором МТЗ.

Свидетель ФИО12 пояснил, что работает у ИП Палкина А.А. водителем КАМАЗа, который оборудован отвалом для перемещения снежных масс. Очистка улиц производится путем сталкивания снега на обочину. 19 декабря 2017 года он работал на уборке улиц пгт Оричи от снега с утра. Температура воздуха была в пределах 8-11 градусов ниже нуля, шел небольшой снег перепадами. В этот день он очищал улицу К.Маркса и утром и вечером. Гололеда по проезжей части, как такового, не было, только местами на накатанном снеге было скользко. Колейности в месте ДТП он также не наблюдал. Когда проезжал из центра пгт Оричи на выезд в сторону пгт Мирный, то видел ДТП с участием Lada largus серебристого цвета. Он остановился, поинтересовался нужна ли помощь. Женщина ему ответила, что они уже вызвали эвакуатор.

Свидетель ФИО13 пояснил, что в декабре 2017 года он работал инспектором ДПС МО МВД России «Оричевский». 19 декабря 2017 года, получив сообщение о ДТП он с инспектором ДПС Кощеевым выехал на служебном автомобиле к месту ДТП. Lada largus обнаружили в кювете в пгт Оричи на <адрес>. Было не очень холодно, шел ли снег не помнит. На дороге был снежный накат и небольшая колейность примерно 2-3 см. глубиной. Им был составлен акт, в котором указал, что на дороге гололед и колейность. Линейки у них с собой не было, поэтому не помнит замеряли ли размеры колеи. Скользкость измерить не могли, так как у них нет такого прибора. Поскольку пострадавших в ДТП не было, то протокол осмотра места происшествия не составляли, составили лишь схему места ДТП. Водитель автомобиля Lada largus говорил, что после поворота он переключился со второй на третью передачу, машину потащило и он не справился с управлением. Считает, что колейность сопутствовала совершению аварии, но водитель должен был руководствоваться пунктом 10.1 ПДД.                                                Таким образом, как следует из материалов дела, обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что причиной дорожно-транспортного происшествия и причинения администрации Мирнинского городского поселения Оричевского района материального ущерба явилось ненадлежащее содержание администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района улиц поселка в зимнее время, а именно наличие гололеда и колейности на проезжей части улицы К.Маркса пгт Оричи.

Поскольку ответственность, предусмотренная ст. 1064 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия), наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими для истца неблагоприятными последствиями, то недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, составленного ИДПС оГИБДД МО МВД России «Оричевский» ФИО13 19 декабря 2017 года следует, что на проезжей части улицы К.Маркса пгт Оричи им выявлены колейность и гололед.

Вместе с тем, само по себе наличие на проезжей части снежной колеи и скользкости не является безусловным основанием для признания лица, ответственного за содержание дорог, виновным в любом дорожно-транспортном происшествии, произошедшем на данном участке дороги. Действующие нормы и правила допускают возможность движения по дорогам, имеющим колейность, размер которой не превышает допустимые значения.

Относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих то, что ответчиком были нарушены сроки ликвидации зимней скользкости, а также подтверждающих наличие на дороге на момент ДТП колейности (просадки), превышающей предельные размеры, предусмотренные ГОСТ, суду не представлено. Не свидетельствуют об этом и представленные истцом фотографии, сделанные на месте ДТП (л.д. 69-72) Кроме того, установлено, что наличие гололеда и колейности на дороге инспектором ДПС определено визуально без каких-либо измерений.

Соответственно доказательств того, что ДТП совершено в связи с наличием колейности, гололеда на дороге ничем не подтверждено.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации отсутствует совокупность всех элементов для применения к ответчику ответственности в виде выплаты денежного возмещения: наступления вреда по вине ответчика, причинной связи между имеющимися дефектами дорожного покрытия и повреждением транспортного средства, поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований администрации Мирнинского городского поселения Оричевского района Кировской области к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 81500 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Судья                                    Васильев С.В.

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2018 года