Решение по делу № 33а-2624/2020 от 25.02.2020

Судья: Мокин Ю.В.                                                                              № 33А-2624

Докладчик: Пронченко И.Е.                                                                   (№ 2а-1524/2019)

                                                                                                                             (УИД 42RS0033-01-2019-002961-08)

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«18» марта 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Пронченко И.Е.,

судей: Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,

при секретаре: Любушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Кузнецова В.В. на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 23 декабря 2019 года по административному иску Кузнецова Вячеслава Викторовича к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области Расторгуевой Татьяне Александровне, МОСП по городу Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области Расторгуевой Т.А., выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на денежные средства должника Каюмовой Л.Г. на счете № в АО «Россельхозбанк» в период с 01.04.2019 по 03.11.2019.

Требования мотивировал тем, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.07.2018 о взыскании с должника Каюмовой Л.Г. в пользу взыскателя Кузнецова В.В. задолженности в размере 111 870,46 руб. по исполнительному листу ВС №, выданному 16.12.2011 Центральным районным судом г. Новокузнецка по гражданскому делу № 2-7515/2011, взыскатель обратился к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Расторгуевой Т.А. (№ от 15.03.2019) об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № в АО «Россельхозбанк». Судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Расторгуева Т.А. постановлением от 01.04.2019 удовлетворила его заявление. Однако в нарушение статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ меры по обращению взыскания на денежные средства должника в период с 01.04.2019 по 03.11.2019 не предприняла. Тем самым нарушила его право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта – решения Центрального районного суда г. Новокузнецка.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 23 декабря 2019 года в удовлетворении требований Кузнецова В.В. было отказано.

В апелляционной жалобе Кузнецов В.В. просит отменить решение суда как незаконное и принять новое решение об удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что суд, отказывая в удовлетворении требований, сослался на устранение нарушений прав и законных интересов Кузнецова В.В., поскольку после предъявления иска судебным приставом было вынесено соответствующее постановление. Кроме того, истец заявлял требования о признании незаконным бездействия судебного пристава 01.04.2019 по 03.11.2019, о постановление об обращении взыскания на денежные средства вынесено 14.11.2019, что не могло повлиять на решение по заявленным требованиям.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МОСП г. Прокопьевска и Прокопьевского района Огневу Е.В., просившую решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение актов судов и других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Обращение взыскания на денежные средства должника является одной из таких мер (п. 1 ч. 3 ст. 68 названного Федерального закона).

Порядок обращения взыскания на денежные средства регламентирован ст.70 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела и установлено судом решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 30.11.2011 с Каюмовой Л.Г. в пользу АКБ НМБ ОАО взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 108 707,39 руб., расходы по оплате госпошлины 3 163,07 руб.

20.07.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП по заявлению взыскателя Государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов - конкурсного управляющего АКБ НМБ ОАО о взыскании с Каюмовой Л.Г. суммы задолженности 111 870,46 руб., направлены запросы в банки о наличии денежных средств на счетах должника, а также о ее имущественном положении. Согласно полученным ответам, у Каюмовой Л.Г. имеется недвижимое имущество – жилой дом и земельный участок, расположенные по ул. Тельмана, 21 в г. Прокопьевске, счета в АО «Альфа-Банк», ПАО «ТРАСТ», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Совкомбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Россельхозбанк» с отсутствием денежных средств на счетах.

18.10.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области исполнительное производство №-ИП от 20.07.2018 передано в МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району по месту жительства должника Каюмовой Л.Г.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 10.01.2019 произведена замена взыскателя АКБ НМБ ОАО на правопреемника Кузнецова В.В.

19.02.2019 Кузнецов В.В. обратился в МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП по Кемеровской области с заявлением о замене взыскателя на основании определения Центрального районного суда г. Новокузнецка от 10.01.2019.

25.02.2019 и 27.02.2019 постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП по Кемеровской области Расторгуевой Т.А. обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 111 870,46 руб., находящиеся на счётах в АО «Альфа-Банк» и в ООО «ХКФ Банк».

15.03.2019 Кузнецов В.В. обратился в МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району с заявлением № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № в АО «Россельхозбанк».

01.04.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Расторгуевой Т.А. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства).

Согласно выписке по счету № Каюмовой Л.Г. в АО «Россельхозбанк» за период с 02.04.2019 по 31.10.2019 зафиксировано поступление заработной платы 15.04.2019 – 6 000 руб., 17.04.2019 – 2 000 руб., 30.04.2019 – 15 174,22 руб., 06.05.2019 – 2 000 руб., 15.05.2019 – 6 000 руб., 22.05.2019 – 19 000 руб., 30.05.2019 – 16 607,33 руб., 07.06.2019 – 1 000 руб., 14.06.2019 – 4 000 руб., 26.06.2019 – 2 000 руб.,28.06.2019 – 15 553,13 руб., 12.07.2019- 19 000 руб., 15.07.2019 – 6 000 руб., 30.07.2019 – 8 197,40 руб., 15.08.2019 – 6 000 руб., 20.08.2019 – 1 000 руб., 23.08.2019 – 5 000 руб., 30.08.2019 – 13 775,63 руб., 02.09.2019 – 2 000 руб., 13.09.2019 – 6 000 руб., 09.10.2019 – 500 руб., 15.10.2019 – 6 000 руб., 30.10.2019 – 16 651 руб., зачисление начисленных процентов на счет банковского вклада по платежным картам 30.04.2019 - 14,66 руб., 31.05.2019 – 22,78 руб., 29.06.2019 – 15,98 руб., 31.07.2019 – 12 руб., 31.08.2019 – 11,01 руб., 30.09.2019 – 5,37 руб., 31.10.2019 – 12,97 руб.

При этом, удержания по исполнительному документу со счета не производились.

14.11.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП по Кемеровской области Огнёвой Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 111 870,46 руб., находящиеся на счете № в АО «Россельхозбанк», открытого на имя Каюмовой Л.Г.

26.11.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП по Кемеровской области Огнёвой Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Каюмовой Л.Г. в размере 50% дохода.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что, поскольку на момент рассмотрения дела в суде требование Кузнецова В.В. об обращении взыскания на денежные средства должника Каюмовой Л.Г. удовлетворены судебным приставом-исполнителем, следовательно устранено нарушение оспариваемых прав и законных интересов заявителя и правовых оснований для признания в судебном порядке незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.

Из материалов дела следует, что заявление Кузнецова В.В. от 15.03.2019 об обращении взыскания на денежные средства Каюмовой Л.Г., находящиеся на счете № в АО «Россельхозбанк», было удовлетворено 01.04.2019, однако судебным приставом-исполнителем Расторгуевой Т.А. постановление об обращении на денежные средства должника было вынесено лишь 14.11.2019, то есть на момент предъявления административного иска 03.11.2019 и поступления его в суд.

Таким образом, оспариваемое Кузнецовым В.В. бездействие судебного пристава-исполнителя имело место, а восстановление нарушенного права в процессе рассмотрения дела судом не свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия.

Следовательно, требование административного истца о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области Расторгуевой Т.А., выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на денежные средства должника Каюмовой Л.Г. на счете № в АО «Россельхозбанк» в период с 01.04.2019 по 03.11.2019 подлежали удовлетворению, поскольку приставом не были своевременно совершены действия по обращению взыскания на денежные средства должника в банках.

Представленное в суд апелляционной инстанции постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району от 01.04.2019 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № АО «Россельхозбанк» не подтверждают отсутствие бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административным ответчиком доказательств своевременного направления копии постановления от 01.04.2019 в адрес Банка не представлено, данных, свидетельствующих о произведенных удержаниях по данному постановлению, также не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований Кузнецова В.В.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 23 декабря 2019 года - отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области Расторгуевой Т.А., выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на денежные средства Каюмовой Л.Г. на счете № в АО «Россельхозбанк» в период с 01.04.2019 по 03.11.2019.

Председательствующий:

Судьи: