Решение по делу № 5-2/2021 от 05.10.2020

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2021 года                                                                       <адрес>

Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Е.А. Лысенко, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Стража» Бахвалова Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес> края, <адрес>, по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стража», директором которого является Бахвалов А.Н., по адресу: <адрес> Д привлекло к трудовой деятельности, связанной с погрузкой, разгрузкой различных грузов, гражданина Узбекистана ФИО1 ФИО3 без соответствующего разрешения на работу на территории Российской Федерации, тем самым допущено нарушение ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Бахвалов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил. Защитник Белаш Е.А. просил отложить судебное заседание ввиду подготовки документов для направления кассационной жалобы по аналогичному делу. Неявка Бахвалова А.Н. не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Помощник Приморского транспортного прокурора в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях Бахвалова А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В то же время, как следует из постановления по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, указанный гражданин ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществлял трудовую деятельность, связанную с погрузкой (выгрузкой) товара в порту Диомид без документов (патента), предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, при этом из рапорта должностного лица Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ следует, что названную деятельность ФИО1 ФИО3 осуществлял в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры ООО «Стража», из объяснения ФИО1 ФИО3 следует, что названную деятельность он осуществлял в качестве работника ООО «Стража».

Таким образом, несмотря на отсутствие у иностранного работника разрешения на работу, указанный иностранный гражданин был привлечен ООО «Стража» к трудовой деятельности в РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, а также осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Согласно п.п. 9.1, 9.3 Устава ООО «Стража» единоличным исполнительным органом Общества является директор, который руководит текущей деятельностью Общества.

В соответствии с решением единственного участника Общества от ДД.ММ.ГГГГ № директором ООО «Стража» избран Бахвалов А.Н., сведения об указанном лице с названной должностью внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судья приходит к выводу о том, что нарушение требований миграционного законодательства было допущено в связи с ненадлежащим исполнением директором ООО «Стража» Бахваловым А.Н. своих должностных обязанностей, доказательств принятия указанным должностным лицом всех зависящих от него мер, направленных на исполнение норм миграционного законодательства, при рассмотрении дела не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства, руководствуясь приведёнными нормами права, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения директором ООО «Стража» Бахваловым А.Н. вмененного административного правонарушения.

Оснований для освобождения Бахвалова А.Н. от административной ответственности не имеется, обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, а также его общественной опасности, связанной с нарушением миграционного законодательства, которое затрагивает интересы государства в области стабильности внутреннего рынка труда, судья полагает необходимым назначить Бахвалову А.Н. наказание в виде штрафа,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Директора ООО «Стража» Бахвалова Александра Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по <адрес> (Дальневосточная транспортная прокуратура, адрес: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счёт № расчётный счёт 40№, ИНН №, КПП №,, БИК №, ОКТМО №, УИН-0, Дальневосточное главное управление банка Российской Федерации (сокращённое наименование – Отделение Хабаровск), <адрес>, КБК 41№ (Наименование кода – «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет).

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд <адрес>.

За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки, положениями ч.1 ст. 20.25 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья :