Решение по делу № 2-368/2016 от 19.01.2016

Дело № 2-368/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Интинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием прокурора Гамаюнова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 26 февраля 2016 года дело по иску прокурора города Инты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Панченко Л.В. о прекращении права управления транспортным средством в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Инты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Панченко Л.В. о прекращении права управления транспортным средством в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. В обоснование заявления прокурор указал, что ответчик состоит на учете в <....> ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» с диагнозом «<....>», имеет водительское удостоверение. Транспортное средство является источником повышенной опасности. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, наличие заболевания алкоголизм является безусловным противопоказанием для водителей автомототранспортных средств. Ответчик, имея реальную возможность воспользоваться транспортным средством, может создать реальную угрозу жизни и здоровью окружающих лиц.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебном заседании не присутствовал, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его присутствия, а также указал, что у него никогда не было автотранспорта и не будет, поэтому он никакой угрозы на дороге не представляет (л.д. 11). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третьи лица ОМВД России по г.Инте и ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» своих представителей в судебное заседание не направили, представили отзывы на исковое заявление.

ОМВД России по г. Инте в своем отзыве указал, что поддерживают иск прокурора в отношении Панченко Л.В., поскольку он, имея право управления транспортным средством (источником повышенной опасности) и имея реальную возможность воспользоваться данным правом, при наличии имеющегося у него заболевания, может создать реальную угрозу жизни и здоровью окружающих лиц. Также просит рассмотреть дело без участия сотрудников ОГИБДД (л.д. 13).

ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» в отзыве поддержало исковые требования прокурора в полном объеме, указав, что считает необходимым прекратить право управления транспортным средством Панченко Л.В. в связи с наличием у него хронического <....> (<....>) и возможностью причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц при управлении транспортным средством (л.д. 14).

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, медкарту ответчика из наркологического кабинета ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ», суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 6 Федерального Закона от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание» определено, что гражданин может быть временно (на срок не более 5 лет с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видом профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. Решение комиссии может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видом профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, где общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В таблице проводимых работ, видов профессиональной деятельности, категорий должностей и дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний указаны, в частности, водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), без права работы по найму. В качестве противопоказаний к данному виду деятельности указаны алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

Для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин противопоказанием являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства по месту работы и информации по месту жительства из органов внутренних дел).

Для водителей автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) противопоказанием являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с требованиями вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 допуск больных алкоголизмом к управлению транспортными средствами возможен только при стойкой ремиссии после прохождения специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинским потреблении наркотических и других одурманивающих средств. В соответствии с разделом 1 указанной Инструкции лица, которым установлены диагнозы хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, подлежат диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях. Разделом 2 указанной Инструкции предусмотрено, что в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим отделением территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение другого наркологического учреждения, осуждение с лишением свободы на срок свыше года, направление в лечебно-трудовой профилакторий, в связи со смертью. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. В соответствии с разделом 3 указанной Инструкции осмотры наркологических больных необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения. Больные хроническим алкоголизмом, обратившиеся за медицинской помощью впервые (вновь взятые на диспансерный учет) (больные 1 группы) должны проходить осмотры один раз в месяц. При наличии у них ремиссии с момента выписки более 1 года больные переводятся во 2 группу (больные с ремиссией от 1 года до 2 лет), для них установлена частота осмотров один раз в два месяца. Для больных с ремиссией свыше 2 лет (3 группа) частота осмотров установлена 1 раз в 3 месяца.

Из медицинской карты ответчика из наркологического кабинета ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» следует, что ответчик состоит на диспансерном учете в связи с <....> (<....>) <....> г. В амбулаторной карте имеются записи о том, что __.__.__ ответчик обратился к врачу психиатру, дал согласие на освидетельствование, пояснил, что злоупотребляет <....> нарушился сон, появился страх, ознобы, самостоятельно остановиться не может. В период с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ ответчик находился на стационарном лечении в <....> ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» с диагнозом «<....>». При постановке на диспансерный учет ответчику под роспись были разъяснены последствия постановки на диспансерный учет, в том числе запрет на управление транспортными средствами, а также правила диспансерного учета.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования вышеуказанного закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что управление ответчиком транспортными средствами, являющимися по смыслу ст. 1079 ГК РФ источниками повышенной опасности, с учетом установленного диагноза «<....>», будет создавать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и самого ответчика.

Ответчик состоит на диспансерном учете с заболеванием «<....>», доказательств трезвого образа жизни ответчиком не представлено. Срок диспансерного учета по заболеванию <....> составляет 3 года, только при условии периодического посещения врача, то есть при наличии объективных данных о неупотреблении алкоголя может идти речь о стойкой ремиссии и снятии с диспансерного наблюдения.

Государственная пошлина в размере <....> руб., от которой прокурор при подаче иска освобожден, подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Инты Республики Коми в защиту интересов неопределенного круга лиц к Панченко Л.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Панченко Л.В., __.__.__ года рождения, уроженца <....>, имеющего водительское удостоверение ____, выданное __.__.__, дающее право управлять транспортными средствами категории «<....>».

Взыскать с Панченко Л.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....>.

Решение суда для исполнения направить в ОМВД России по г. Инте.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление прокурора в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Л.В. Махнева