Судья Сидорович Е.В.

     Дело № 2а-1149/2019

№ 33а-582/2019

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2019 года                                                                    город Магадан

Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего        Адаркина И.А.

судей                                        Лобыкина С.Н., Филенко М.А.,

при секретаре                          Биттер Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уколова И.Б. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете налога, возложении обязанности пересчитать налог на имущество физических лиц за период 2015-2016 годов, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, установленной решениями Магаданского областного суда,

по апелляционной жалобе Уколова И.Б. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 22 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Филенко М.А., возражения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области Миллер Е.В., представителя Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области Егоровой С.А., судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда,

У С Т А Н О В И Л А :

Уколов И.Б. обратился в Магаданский городской суд с указанным административным иском, в обоснование которого сообщил, что с 2014 года является собственником недвижимого имущества: производственно-складского корпуса, площадью 1 578,2 квадратных метров, находящегося на «<.......>», кадастровый <№....1>, которое приобрел за 30 000 руб.

16 декабря 2014 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости данного объекта в размере 31 088 172 руб. 70 коп, исходя из которой и на основании требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области административный истец обязан уплачивать налог на имущество физических лиц.

Однако решением Магаданского областного суда по делу № 3а-17/2018 от 12 ноября 2018 года в отношении данного объекта недвижимости установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости, а именно 4 662 000 руб.

Истец сообщал, что обратился в налоговый орган за произведением перерасчета размера налога, однако административные ответчики своими решениями отказали в перерасчете налога в связи с тем, что не имеют сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта.

Между тем обращал внимание, что представитель налогового органа участвовал в судебном заседании при рассмотрении его административного иска об установлении кадастровой стоимости, направлял отзыв по делу, в котором не возражал против удовлетворения этого иска.

Указывал, что из-за неуплаты налога судебным приставом исполнителем наложен запрет совершения регистрационных действий с движимым и недвижимым имуществом административного истца, арестованы его банковские счета.

Полагал, что изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленное решением суда должно учитываться с начала налогообложения объекта.

Ссылаясь на положения статей 52, 378.2, 403 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом изменений, вступивших в силу с 1 января 2019 года, просил удовлетворить его иск.

Кроме того, заявлял требование о приостановлении исполнительного производства, в принятии которого отказано определением судьи от 1 апреля 2019 года.

Помимо изложенного, ссылаясь на те же обстоятельства, нормы права и оспаривая те же решения административных ответчиков, Уколов И.Б. обратился в Магаданский городской суд с аналогичным административным исковым заявлением по поводу иного, принадлежащего ему объекта недвижимости: производственно-складского корпуса площадью 1657,7 квадратных метров, находящегося на <адрес>, с кадастровым <№....2>, который приобретен истцом в           2014 году за 30 000 руб.

Сообщал, что решением Магаданского областного суда от 12 ноября           2018 года по делу № 3а-16/2018 в отношении указанного объекта недвижимости установлена кадастровая стоимость равная рыночной в размере 3 722 342 руб.

Налоговые органы также отказались производить перерасчет налога и в данном случае.

Определением суда от 12 апреля 2019 года административные дела по искам Уколова И.Б, объединены в одно производство, а определением                  от 24 апреля 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области Огарев Д.С. и заместитель руководителя Управления ФНС России по Магаданской области Лаврентьева Л.В.

Решением Магаданского городского суда от 22 мая 2019 года в удовлетворении требований Уколова И.Б. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный истец полагает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без учета всех обстоятельств по делу, в связи с чем подлежит отмене.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы, изложенные в его административных исках. Полагает, что положения статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации указывают на возможность перерасчета сумм ранее исчисленных налогов, который производится не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом налога (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по его мнению, перерасчет налога возможен по правилам статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, для чего у налогоплательщика есть право обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

Ссылается на разъясняющее письмо ФНС России от 27 ноября                 2018 года № БС-4-21/22899 и указывает, что принятые изменения в налоговом законодательстве позволяют физическому лицу обратиться за перерасчетом ранее исчисленного налога за три налоговых периода, предшествующих году обращения.

Просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении его требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области считает решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

Административный истец, административные соответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, причины неявки суду не сообщили. На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представители Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области и Управления ФНС России по Магаданской области в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав пояснения представителей административных ответчиков, проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Уколов И.Б. является собственником недвижимого имущества, а именно:

- производственно-складского корпуса, площадью 1 578,2 квадратных метров, находящегося на «<.......>», с кадастровым <№....1>;

- производственно-складского корпуса площадью 1657,7 квадратных метров, находящегося на <адрес>, с кадастровым <№....2>.

В силу положений статей 399 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении указанного имущества.

Данный налог в соответствии со статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации определяется исходя из кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости.

Судом первой инстанции установлено, что 29 ноября 2018 года              Уколов И.Б. обратился в Межрайонную ИФНС России № 1 по Магаданской области с заявлением о перерасчете налога на имущество в связи с тем, что решениями Магаданского областного суда от 12 ноября 2018 года в отношении указанного выше имущества установлена иная кадастровая стоимость, равная их рыночной стоимости.

Письмом заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 1               по Магаданской области Огарева Д.С. от 21 декабря 2018 года                            № 13-1-25/19144, налоговый орган отказал Уколову И.Б. в произведении перерасчета налога на имущество, указывая, что кадастровая стоимость, установленная решением Магаданского областного суда будет применяться для целей налогообложения с 1 января 2018 года (с момента обращения с заявлением о ее пересмотре), в связи с чем, начисления по налогу на имущество за 2015-2017 года произведены правомерно и подлежат оплате налогоплательщиком в ранее установленном размере.

Также налоговый орган сообщил, что в Едином государственном реестре недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости в отношении данных объектов недвижимости не имеется.

Решением и.о. руководителя Управления ФНС России по Магаданской области Лаврентьевой Л.В. от 18 февраля 2019 года № 11-21201422@ жалоба Уколова И.Б. на действия (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области, выразившиеся в отказе проведения перерасчета налога, оставлена без удовлетворения.

Вышестоящий налоговый орган указал, что изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если это не связано с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

В случае изменения кадастровой стоимости на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решения суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной такими решениями учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре, но не ранее внесения в Единый государственный реестр недвижимости новой кадастровой стоимости.

Также Управление ФНС России по Магаданской области в своем решении указало, что изменения, внесенные Федеральным законом                       от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52            части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающие возможность перерасчета налога за три предшествующих налоговых периода, вступили в силу с 1 января 2019 года и применяются к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения налоговых органов основаны на действующих нормах права, в них содержатся мотивированные и исчерпывающие выводы по всем поставленным вопросам, оснований сомневаться в их законности и обоснованности не имеется.

При этом суд учитывал, что решениями Магаданского областного суда Магаданской области от 12 ноября 2018 года установлена новая кадастровая стоимость объектов недвижимости, принадлежащих Уколову И.Б., и указанными решениями определено, что данная кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января 2018 года.

Таким образом, оснований для перерасчета налога за более ранние налоговые периоды (2015-2016 годы) не имеется.

Не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия оснований не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном понимании норм законодательства и соответствующих разъяснений Министерства Финансов Российской Федерации и подведомственных ему учреждений.

Действительно, Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» пункт 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации изложен в новой ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 2).

░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 52 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2.1 ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 1).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 334-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 52 ░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 403 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2018 ░░░░                       № ░░-4-21/22899@, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 403 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 334-░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░           2019 ░░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░                       ░░ 27 ░░░░░░░░ 2018 №№ 03-05-05-02/69137, № 03-05-05-01/69209,                        ░░ 1 ░░░░░░░ 2018 № 03-05-06-01/70282.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2018 ░░░░.     

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7            ░░░░░░ 78 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                  ░░ 22 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░                ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

33а-582/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
Уколов И.Б.
Ответчики
Межрайонная ИФНС России №1 по Магаданской области
Суд
Магаданский областной суд
Судья
Филенко Максим Алексеевич
Дело на сайте суда
oblsud.mag.sudrf.ru
30.07.2019Судебное заседание
15.08.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
15.08.2019Передано в экспедицию

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее