Решение по делу № 2-593/2014 от 19.08.2014

Дело № 2-593/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2014 года пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Барышниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, Снитиной Е.А., Петровой А.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, Снитиной Е.А., Петровой А.В. о признании за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Руспублики» право муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежвашие ФИО2, ФИО3, каждая площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, в размере по 1/<данные изъяты> доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, составляющий до выделов <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Вурнарский район, сельское поселение Калининское.

Иск мотивирован тем, что в соответствии законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам. Так, на основании постановления главы администрации Вурнарского района от 27.07.1993 года за №240 за колхозом «<данные изъяты>» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. В связи с этим в колхозе «<данные изъяты>» составлен уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составил <данные изъяты> человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. В число собственников земельных долей наряду с другими гражданами, проживающими на территории указанной администрации, включены ФИО3 и ФИО2 На основании постановления главы администрации Вурнарского района от 19.11.1996 года №296 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вурнарского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Собственники земельных долей ФИО3 и ФИО2 умерли. Наследники указанных собственников земельных долей до настоящего времени не оформили наследственные права на земельные доли наследодателей, отказываются от них. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности, состоявшемся в Калининском СДК ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Калининского сельского поселения Вурнарского района ЧР на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО3 и ФИО2

Представитель истца, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчики Снитина Е.А., Петрова А.В., будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № колхозу «<данные изъяты>» <адрес> предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно- долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га (л.д. 5).

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов в колхозе «<данные изъяты>» составлен и утвержден список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей, включая умерших ФИО3, ФИО2, составило <данные изъяты> человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района ЧР (л.д. 6-8).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, с/пос. Калининское, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность (л.д. 17-20).

Из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ и справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собственники земельных долей ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 31).

Из выписок из похозяйственной книги администрации Калининского сельского поселения видно, что ФИО2 на момент смерти проживала вместе с дочерью ФИО4 в <адрес>; ФИО3 на момент смерти проживал вместе с матерью ФИО5 в <адрес> (л.д. 27, 32).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО3, ФИО2, наследницы ФИО3 – ФИО5, наследницы ФИО2 – ФИО4 на земельные доли (л.д. 30, 33, 34).

Из сообщений нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела № видно, что на имущество ФИО3 наследственное дело не заводилось, завещаний, удостоверенных от его имени, не имеется. На имущество ФИО2 заведено наследственное дело №, наследницей по завещанию является дочь Снитина Е.А., наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д. 43-51).

Согласно справкам администрации Калининского сельского поселения <адрес> в администрации сельского поселения завещаний, удостоверенных от имени ФИО2, ФИО3, не имеется (л.д. 35, 36).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В данном случае, истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № 26 (52) от 30 ноября 2011 года опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по Калининскому сельскому поселению Вурнарского района ЧР, куда вошли указанные выше лица. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Калининского сельского поселения. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

В районной газете «Путь Победы» 11 февраля 2012 года опубликовано объявление о проведении 22 марта 2012 года в 10 часов 00 минут в Калининском СК собрания граждан по вопросам оформления земельных долей и утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 13).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указаны в числе прочих лиц, ФИО2, ФИО3 (л.д. 21-25).

Судом установлено, что собственники земельных долей ФИО2, ФИО3 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе её не зарегистрировали. Наследница ФИО3 – Петрова А.В., наследница ФИО2 – Снитина Е.А. с момента открытия наследства никаких попыток по оформлению наследственных прав на земельные доли не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Ответчики Петрова А.В. и Снитина Е.А. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3 и ФИО2 и (или) их земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили. В материалах дела имеются заявления Петровой А.В. и Снитиной Е.А., в которых они подтверждают свой отказ от земельных долей (л.д. 37-38).

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО3 открывшееся наследство принято наследницей первой очереди по закону матерью Петровой А.В., после смерти ФИО2 – наследство принято наследницей по завещанию – дочерью Снитиной Е.А., что подтверждается выписками из похозяйственной книги, сообщениями нотариуса, материалами наследственного дела.

При таких обстоятельствах, имущество ФИО3 и ФИО2 не является выморочным, и поэтому требования истца к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к указанным выше ответчикам Петровой А.В., Снитиной Е.А., которые являются надлежащими ответчиками по делу, поэтому иск в отношении них подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Снитиной Е.А., Петровой А.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский, сельское поселение Калининское.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                         Н.Б. Миронова