Решение по делу № 2-1076/2018 от 22.03.2018

Дело в„– 2-1076/2018          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2018 год

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё:         Р“ончаровой Рњ.И.

РїСЂРё секретаре:                          Р“аяновой Рў.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбакова В.М., Рыбаковой Н.М., Рыбакова М.В., Молчановой Н.В., Молчанова А.В. к Администрации Копейского городского округа, Бабаевой Е.А., Пестеревой О.В. о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Рыбаков В.М., Рыбакова Н.М., Рыбаков М.В., Молчанова Н.В., Молчанов А.В. обратились в суд с иском к Администрации КГО, Бабаевой Е.А., Пестеревой О.В., в котором просят признать за истцами право собственности в равных долях за каждым на земельный участок общей площадью 542 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС по точкам, указанным в межевом плане НОМЕР.

Р’ обоснование РёСЃРєР° указано, что истцы являются собственниками жилого помещения РїРѕ адресу АДРЕС, РІ равных долях каждый СЃ 2005 РіРѕРґР° РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° приватизации. Жилой РґРѕРј РїРѕ АДРЕС фактически является блокированным, состоит РёР· РґРІСѓС… самостоятельных частей (квартир), имеющих отдельные РІС…РѕРґС‹. Р’ РґРѕРјРµ истцы проживают СЃ 1988 РіРѕРґР°. Земельный участок, РЅР° котором расположен жилой РґРѕРј, разделен РЅР° РґРІР° самостоятельных земельных участка, предназначенных для эксплуатации РґРІСѓС… жилых помещений (квартир) НОМЕР Рё НОМЕР, был передан органом местного самоуправления РІ бессрочное пользование бывшим владельцам РґРѕРјР°. РџРѕ результатам проведенного межевания кадастровым инженером определены границы земельного участка. РЎРїРѕСЂР° РїРѕ границам земельного участка РЅРµ имеется. РќР° неоднократные обращения РІ администрацию КГО Рѕ приватизации земельного участка, РѕР± утверждении схемы расположения земельного участка, истцам было необоснованно отказано.      

Истцы Рыбаков В.М., Рыбакова Н.М., Рыбаков М.В., Молчанова Н.В., Молчанов А.В. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 65-69, 74).

Представитель ответчика Администрации КГО, третьего лица Управления по имуществу и земельным отношениям Администрации КГО Мирная Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчики Бабаева Е.А., Пестерева О.В. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали, представлены письменные заявления о согласии с исковыми требованиями (л.д.48-49, 70-71).

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя Администрации КГО, Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, и следует из материалов инвентарного дела на домостроение, что жилой дом по АДРЕС 1953 года постройки возведен ЖКО шахты НОМЕР треста «Копейскуголь» на земельном участке площадью 1011 кв.м. предоставленном в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации по акту НОМЕР от 05.10.1961г. (л.д. 106-107).

Согласно материалов инвентарного дела, поэтажного плана и экспликации помещений по состоянию на 1967 год жилой дом состоял из двух изолированных жилых помещений с отдельной системой отопления, канализации, водоснабжения, с отдельными выходами на земельные участки. (л.д.99-105).

В материалах инвентарного дела имеется генеральный план земельного участка по состоянию на 1967 год, из котором следует, что у каждого жилого помещения в пользовании имелся отдельный земельный участок (98).

Согласно экспликации помещений по состоянию на 1987 год, жилой дом состоит из двух квартир площадью 59, 3 кв.м. (квартира НОМЕР) и 58,5 кв.м. (квартира НОМЕР) - л.д.92.

По состоянию на 2004 год к квартире НОМЕР возведен холодный пристрой и площадь квартиры увеличилась до 70,8 кв.м., к квартире НОМЕР также возведен холодный пристрой, площадь квартиры составила 70,3 кв.м. (л.д.91).

Вместе с тем границы земельных участков не менялись (план земельного участка на 29.11.2004г. - л.д.83).

Установлено, что квартира АДРЕС была предоставлена в собственность К.С.В., К.Н.В., К.А.С. и К.О.С. по договору от 25.05.1993г. безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан, выданного УЖКХ п/о «Челябинскуголь». На основании договора мены от 14.08.2000г. собственником данной квартиры стала Бабаева Е.А. (л.д.77).

Квартира площадью 70,3 кв.м., расположенная по адресу АДРЕС находилась в муниципальной собственности (л.д.78 - выписка из реестра муниципальной собственности), и была представлена Рыбакову В.М., Рыбаковой Н.М., Рыбакову М.В., Молчановой Н.В., Молчанову А.В. в долевую собственность в равных долях каждому по договору НОМЕР от 15.08.2005г. безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан (л.д.44-46).

Также судом установлено, что Рыбаков В.М. и Рыбакова Н.М. прописаны в данной квартире с 08.08.1989г., Молчанова Н.В. с 12.09.1990г., Рыбаков М.В. с 23.11.1999г., Молчанов А.В. с 16.12.1999г. (л.д.79 - выписка из поквартирной карточки).

РќР° кадастровом учете состоит квартира площадью 70,3 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером НОМЕР, расположенная РїРѕ адресу: АДРЕС право общей долевой собственности Рыбакова Р’.Рњ., Рыбаковой Рќ.Рњ., Рыбакова Рњ.Р’., Молчановой Рќ.Р’., Молчанова Рђ.Р’.     РЅР° указанную квартиру РїРѕ 1/5 доли Р·Р° каждым зарегистрировано РІ Едином государственном реестре недвижимости 12.09.2005Рі. (Р».Рґ.39).

Земельные участки под квартирами НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС на кадастровом учете не состоят, границы их не определены в соответствии с требованиями законодательства (л.д. 42-43).

Смежный земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС также не состоит на кадастровом учете, границы его не определены.

Установлено, что в 2011 году истцы обращались в администрацию КГО за утверждением схемы расположения земельного участка по АДРЕС с целью приобретения земельного участка в собственность.

Администрацией КГО отказано в утверждении схемы по тем основаниям, что представленная истцами схема не отвечает требованиям ст.36 Земельного кодекса РФ в части определения местоположения границ земельного участка и его площади (л.д.38).

Истцами произведено межевание земельного участка.

Кадастровым инженером К.С.А. АУ КГО «АПБ» подготовлен межевой план НОМЕР в 2012 году в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель - земли населенных пунктов. Определены границы данного земельного участка, определена его площадь равная 542 кв.м. (межевой план л.д. 25-35).

Согласно части 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.

В силу частей 1,2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент регистрации права собственности истцов на жилое помещение) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из ч. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент регистрации права собственности истцов на жилое помещения) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Абзацем 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, предоставленного до введения в действие ЗК РФ гражданину, являющемуся собственником строения (жилого дома), расположенного на этом земельном участке.

Анализ п. 4 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» позволяет прийти к выводу, что его действие распространяется на случаи:

1) когда требование заявлено в отношении только приусадебного (придомового) земельного участка;

2) лицом, являющимся собственником расположенного на этом земельном участке жилого дома;

3) в фактическое пользование этого лица земельный участок перешел до 1 июля 1990 г.

Границы и размеры земельного участка при этом определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

Материалами дела подтверждается, что с 1989 года истцы на законных основаниях пользуются квартирой АДРЕС, соответственно, пользуются и земельным участком, занятым данным объектом недвижимости.

Суд находит обоснованными доводы истцов о том, что жилой дом по АДРЕС не является многоквартирным, а относится к категории дома блокированной застройки.

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно представленных суду материалов инвентарного дела жилой дом по АДРЕС разделен на две квартиры, собственником одной из которых являются истцы. Обе квартиры в указанном доме являются изолированными друг от друга, имеют общую стену без проемов. Каждая квартира имеет отдельный вход на свой (отдельный) земельный участок, через который осуществляется проход к принадлежащим к каждой квартире частям домостроения, самостоятельные системы отопления, водоснабжения, канализации и электроснабжения.

Из анализа представленных обстоятельств в их совокупности следует вывод, что истцы, получив на законных основаниях право пользования квартирой, а затем и право собственности на данную квартиру в двухквартирном жилом доме блокированной застройки по адресу АДРЕС приобрели право на земельный участок, на котором расположена квартира. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание, что в настоящим момент истцы также являются собственниками этого же жилого помещения, обращались в установленном порядке за утверждением схемы расположения земельного участка и его предоставлением в собственность, в чем им было отказано, суд считает возможным признать за истцами право собственности на спорный земельный участок в равных долях за каждым по основаниям, изложенным выше.

Сам факт не утверждения границ спорного земельного участка органом местного самоуправления не свидетельствует о том, что данный участок, как объект права не существует, и не является основанием для отказа истцам в удовлетворении исковых требований, поскольку истцами представлен межевой план земельного участка, смежные пользователи подтверждают отсутствие споров по расположению межевых границ, границы определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Отказ органа местного самоуправления в утверждении схемы расположения земельного участка препятствует истцам в постановке участка на кадастровый учет и внесении сведений и его границах.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости установления местоположения границ и площади спорного земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС соответствии с межевым планом НОМЕР, составленным кадастровым инженером АУ КГО «АПБ» К.С.А.

На основании изложенного исковые требования Рыбакова В.М., Рыбаковой Н.М., Рыбакова М.В., Молчановой Н.В., Молчанова А.В. о признании за ними права общей долевой собственности в равных долях за каждым на земельный участок площадью 542 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу АДРЕС по точкам, указанным в межевом плане НОМЕР, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рыбакова Р’.Рњ., Рыбаковой Рќ.Рњ., Рыбакова Рњ.Р’., Молчановой Рќ.Р’., Молчанова Рђ.Р’. Рє Администрации Копейского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, Бабаевой Р•.Рђ., Пестеревой Рћ.Р’.     СѓРґРѕРІР»РµС‚ворить.

Признать за Рыбаковым В.М., Рыбаковой Н.М., Рыбаковым М.В., Молчановой Н.В., Молчановым А.В. право общей долевой собственности в равных долях за каждым на земельный участок площадью 542 кв.м. категории земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС

Установить местоположение границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, согласно межевому плану НОМЕР, подготовленному кадастровым инженером АУ КГО «АПБ» К.С.А., по следующим координатам точек границ землепользования в системе координат МСК -74:

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

Средняя квадратическая погрешность положения характерных точек, не более 0,10 м.

Площадь земельного участка в указанных выше границах 542 кв.м. Погрешность ± 8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городского суд в течение месяца.

Председательствующий:                                             Р“ончарова Рњ.И.