Решение по делу № 21-110/2023 от 24.01.2023

Дело № 21-110/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08.02.2023г. г. Симферополь

Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу представителя Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. на определение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26.12.2022 года по делу №12-950/2022,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14 юридическое лицо Садоводческий потребительский кооператив «Гвардеец» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 700000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. обжаловал его в суд.

Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26.12.2022 года по делу №12-950/2022 (судья Деменок С.В.) жалоба представителя Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14 возвращена заявителю.

Не согласившись с указанным определением, представитель Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. подал жалобу, в которой просит определение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26.12.2022 года по делу №12-950/2022 отменить, дело направить в Центральный районный суд города Симферополя для рассмотрения по существу.

В судебном заседании, которое состоялось 08.02.2023 года представитель Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. настаивал на удовлетворении жалобы.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым, вынося 26.12.2022 года определение, которым жалоба представителя Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14 возвращена заявителю, исходила из того, что указанная выше жалоба подана с пропуском срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Однако с указанными выводами судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым согласиться нельзя исходя из следующего.

Как указано выше, постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14 юридическое лицо Садоводческий потребительский кооператив «Гвардеец» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 700000 рублей.

Указанное постановление направлено в адрес Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» 25.02.2022 года, что подтверждается реестром б/н и кассовым чеком РПО №2950006869934 5.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500068699345, 03.03.2022 года была осуществлена неудачная попытка вручения копии постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14, 12.03.2022 года возвращена из за истечения срока хранения и 22.03.2022 года вручена отправителю.

Кроме того в материалах дела имеется сопроводительное письмо от 16.11.2022 года №86115/02, согласно которому Государственный комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, рассмотрев заявление представителя Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. направил в адрес последнего надлежащим образом заверенную копию постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14 (л.д.21).

Надлежащим образом заверенная копия постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14 получена представителем Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. 21.11.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании (л.д.23-24), вследствие чего установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок истек 02.12.2022 года.

Жалоба на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14 представителем Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. подписана 30.11.2022 года, а штамп входящей корреспонденции Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым стоит от 05.12.2022 года (л.д.1-7).

В целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения жалобы представителя Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. на определение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26.12.2022 года по делу №12-950/2022 Верховным Судом Республики Крым у Юнус Р.М. 25.01.2023 года истребованы доказательства направления почтой в адрес Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14.

Представитель Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. в подтверждении направления почтой в адрес Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым жалобы предоставил кассовый чек от 01.12.2022 года №0011 (РПО №29501777035349) и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №29501777035349.

При изучении отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №29501777035349 установлено, что представитель Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. 01.12.2022 года направил в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым жалобу на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14.

При таких обстоятельствах, жалоба представителя Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14 была направлена в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, вследствие чего у судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым отсутствовали правовые основания для оставления указанной выше жалобы без рассмотрения.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание подтверждение материалами дела факта направления представителем Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14 в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, становится очевидным, что определение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26.12.2022 года по делу №12-950/2022 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении с жалобой представителя Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14 возвращению в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым для ее рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ

Определение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26.12.2022 года по делу №12-950/2022 отменить.

Дело об административном правонарушении с жалобой представителя Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» Юнус Р.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 22.02.2022 года №14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Садоводческого потребительского кооператива «Гвардеец» направить в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым для рассмотрения жалобы по существу.

Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>