Решение по делу № 5-208/2018 от 02.07.2018

Дело № 5-208/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2018 года                                                                             г. Алушта

          Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С., в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Сопатенко С.В., зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

        02 июля 2018 года в адрес Алуштинского городского суда Республики Крым поступили материалы дела о привлечении Сопатенко С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП российской Федерации.

        Исследовав указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, считаю необходимым возвратить указанный протокол и другие материалы дела в административный орган, направивший протокол об административном правонарушении в суд для рассмотрения по существу по следующим основаниям.

ч.1 ст.47 Конституции РФ гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Подсудность же предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между районными и мировыми судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело. Этому корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, в том числе п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

Согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяется подсудность дел, отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции.

Как следует из содержания данной нормы, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также, если в качестве санкции за их совершение предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.            В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз.4 ч.3 этой нормы к компетенции мировых судей.

Таким образом, судьи районный судов не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абз.1 ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, административное расследование по которым не проводилось, поскольку эти дела подсудны мировым судьям.

При проверке материалов административного дела установлено, что административное расследование по настоящему делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

Само по себе наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 апреля 2018 года о проведении такого расследования не свидетельствует.

Следует отметить, что согласно имеющегося в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 апреля 2018 года вынесено оно в отношении Администрации города Алушты, тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица - Сопатенко С.В.

Кроме того, приложенные к материалам дела документы представлены в копиях, которые надлежащим образом не заверены, что не позволяет сделать вывод о их достоверности.

В силу п.1 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Таким образом, оснований для рассмотрения по существу Алуштинским городским судом Республики Крым дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Сопатенко С.В. - не имеется.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Сопатенко С.В. следует возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г. Алуште.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

          Административный материал по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Сопатенко С.В. возвратить в ОГИБД Д ОМВД России по г. Алуште.

Судья Алуштинского

городского суда                                                            С.С. Ващенко