Решение по делу № 33-11951/2024 от 24.09.2024

Судья Генералов А.Ю. дело № 33-11951/2023

(УИД 34RS0014-01-2024-000460-68)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 17 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Торшиной С.А.

судей Самофаловой Л.П., Попова К.Б.

при секретаре Иваненко Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № <...> по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Горноводяновская основная школа Дубовского муниципального района <адрес> об обязании принятия мер к устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищённости образовательного объекта

по апелляционной жалобе администрации Дубовского муниципального района <адрес>

на решение Дубовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

требования прокурора Дубовского района Волгоградской области к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Горноводяновская основная школа Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязании принятия мер к устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищённости образовательного объекта удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Горноводяновская основная школа Дубовского муниципального района Волгоградской области» в течение 8 (восьми) месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать здание структурного подразделения «Горноводяновский детский сад», расположенного по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, с. Горноводяное, улица Мира, дом 19, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Заслушав доклад судьи Самофаловой Л.П., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга в суд с иском к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Горноводяновская основная школа (далее по тексту - МКОУ Горноводяновская ОШ) Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязании принятии мер к устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищённости образовательного объекта.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищённости образовательных учреждений, законодательства об образовании. По результатам проверки установлено, что в здании структурного подразделения МКОУ Горноводяновская ОШ Дубовского муниципального района Волгоградской области «Горноводяновский детский сад», расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средство) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Указано, что осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерб имуществу. Отсутствием системы оповещения и управления эвакуацией нарушаются конституционные права обучающихся, работников учреждения и других лиц, правомерно находящихся в нем, на защиту их жизни, здоровья и имущества, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, прибывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей, работников учреждения. Требования обоснованы положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказом Рособразования от 11 ноября 2009 года № 2013 года «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений», Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35- ФЗ «О противодействии терроризму».

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать МКОУ Горноводяновская ОШ в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание структурного подразделения «Горноводяновский детский сад», расположенного по адресу: <адрес>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Дубовского муниципального района <адрес> - КМВ оспаривает законность и обоснованность судебного решения, просит его отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда поступило заявление представителя администрации Дубовского муниципального района <адрес> - КМВ об отказе от апелляционной жалобы на решение Дубовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № <...>.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры <адрес> ХЮВ, не возражавшую против прекращения производства по апелляционной жалобе администрации Дубовского муниципального района <адрес>, судебная коллегия считает возможным принять отказ представителя администрации Дубовского муниципального района <адрес> по доверенности КМВ от апелляционной жалобы на решение Дубовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить апелляционное производство, исходя из следующего.

Согласно статье 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе. Прекращение производства по апелляционной жалобе в связи с отказом от нее не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от апелляционной жалобы в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения (пункт 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционной жалобы, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер (абзац 5 пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16).

Таким образом, отказ от апелляционной жалобы является процессуальным правом администрации Дубовского муниципального района <адрес> в лице представителя КМВ

Установив, что отказ от апелляционной жалобы заявлен до вынесения судом апелляционного определения, подан в надлежащей форме, носит добровольный и осознанный характер, не нарушает прав и интересов других лиц, учитывая, что решение Дубовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ другими лицами не обжаловано, судебная коллегия считает возможным принять отказ от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 326, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ администрации Дубовского муниципального района <адрес> в лице представителя КМВ от апелляционной жалобы на решение Дубовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № <...> по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Горноводяновская основная школа Дубовского муниципального района <адрес> об обязании принятия мер к устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищённости образовательного объекта.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе администрации Дубовского муниципального района <адрес> в лице представителя по доверенности КМВ на решение Дубовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: