Решение по делу № 2а-966/2017 от 30.10.2017

№ 2а-966/2017

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Арсеньев                                                                             06 декабря 2017 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Понуровского В.Н., при секретаре Мартыненко Ю.А., с участием помощника прокурора г. Арсеньева Каштановой Д.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора г. Арсеньева Приморского края в интересах неопределённого круга лиц к ИВА о прекращении права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор города Арсеньева Приморского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Арсеньевский городской суд с указанным административным иском к ИВА, указав, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИВА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия <адрес>. С июля 2017 ИВА состоит на учете у врача нарколога в КГБУЗ «Арсеньевская городская больница» в связи с употреблением алкоголя. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор г. Арсеньева, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд прекратить право управления транспортными средствами ИВА до снятия его с учёта у врача нарколога, возложить на ИВА обязанность сдать водительское удостоверение в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора требования административного иска поддержал, по основаниям изложенным в нем.

Административный ответчик ИВА в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений относительно требований иска не предоставил.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика ИВА

Представитель третьего лица отделения № 4 (дислокация г. Арсеньев) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Куцаев В.В. представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ГИБДД, указав о законности и обоснованности требований истца.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд пришёл к выводу о том, что требования прокурора г. Арсеньева являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам    Российской Федерации гарантируются государством и

обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В частности предусмотрено, что лица, страдающие «Алкоголизмом», не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять мотоциклами, мотороллерами, мотонартами всех типов, мотоблоками, мопедами всех типов, автомобилем, полная масса которого не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), а также автомобилем, предназначенного для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).

В соответствии с Разделом II Перечня медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр): F10-F16, F18, F19.

Согласно Приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Таким образом, исходя из положений Приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704, диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения.

Следовательно, до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ с пагубными последствиями, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств (Письмо Минздрава России от 27.04.2015 N 14-2/2017686 «О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием»).

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИВА было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия <адрес>, а с июля 2017 года он поставлен на учёт к врачу наркологу с диагнозом «употребление алкоголя». Подтверждения длительной ремиссии и оснований снятия с учета судом не установлено, в силу чего ИВА не может быть допущен к управлению транспортным средством.

Вышеуказанные обстоятельства, бесспорно, свидетельствуют о том, что управление административным ответчиком источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в данном случае прокурор вправе в порядке статьи 39 КАС РФ обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании статьи 104 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291-294 КАС РФ, суд                                                            решил:

Исковые требования прокурора г. Арсеньева Приморского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право ИВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» серия <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, до снятия с учета у врача нарколога.

Обязать ИВА, в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Взыскать с ИВА в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                            В.Н. Понуровский

Решение принято в окончательной форме 08.12.2017г.