Решение по делу № 5-9/2019 от 26.12.2018

Дело № 5-9/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(г.Хабаровск, ул.Серышева, 60)

21 января 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ Павлё Яниса Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Цесис, Латвийской Республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

09.09.2018 с 11 часов 50 минут до 13 часов 10 минут гражданин РФ Павлё Я.В., находясь во временной зоне таможенного контроля на теплоходе «ОТА-819», на территории постоянного многостороннего грузопассажирского речного пункта пропуска через государственную границу РФ Хабаровск, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул.Тихоокеанская, д.45, при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС) из КНР в РФ, в нарушение п.1 ст.260, п.2 ст.262 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), п.5 приложения № 1 и п.7 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК № 107), переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС) алкогольный напиток – пиво «Harbin» в количестве 32 банки емкостью 330 мл. каждая, общим объемом 10,56 литров, не задекларировав их по установленной форме.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Павлё Я.В. в полном объеме признал свою вину в совершенном правонарушении и раскаялся в содеянном, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что привлекается к административной ответственности впервые, и просил проявить к нему снисхождение.

Лицо, составившие протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО4, поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Заслушав участвующих лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из акта таможенного досмотра № следует, что при его проведении в период с 11 часов 40 минут до 13 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО5 произведен таможенный досмотр багажа Павлё Я.В., находящегося в каюте моториста-рулевого теплохода «ОТА-819», по результатам которого обнаружены жестяные банки пива пиво «Harbin» в количестве 32 шт. емкостью 330 мл. каждая, общим объемом 10,56 литров. (л.д. 13 – 17).

На основании изложенного, определением от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО5 в отношении Павлё Я.В. возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 7).

В тот же день в присутствии Павлё Я.В. и понятых была изъята вышеуказанная алкогольная продукция, о чем составлен протокол. (л.д. 8 – 11). После этого предметы административного правонарушения были переданы в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни (л.д. 12).

Как следует из объяснения и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Павлё Я.В. пояснил, что ввезенный товар является товаром для личного пользования, который он приобрел в магазине г.Тунцзян КНР. Он был в достаточной мере знаком с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного потребления через таможенную границу ЕАЭС. Надеялся, что не найдут алкоголь. Вину, в совершении административного правонарушения он признал полностью. (л.д. 18, 24 – 27).

Состоящая в должности главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО5 при опросе в качестве свидетеля полностью подтвердила обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в действиях гражданина РФ Павлё Я.В. события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. (л.д. 38 – 41).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 1 843 рублей (л.д. 74 – 79).

Из служебной записки об определении таможенной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость двух банок пива «Harbin» емкостью 330 мл. каждая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 220,85 рублей. (л.д. 84).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО4 в отношении Павлё Я.В. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. (л.д. 85 – 88).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК № 107, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются ввозимые алкогольные напитки в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 литра из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

На основании пункта 7 приложения № 2 к Решению Совета ЕЭК № 107, в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров подлежат уплате таможенные пошлины в размере 10 евро за 1 литр, в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 3 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В силу п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, с учетом п.3 ст.262 ТК ЕАЭС.

Учитывая изложенное, Павлё Я.В. мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений алкогольную продукцию в объеме не более 3 литров.

Таким образом, Павлё Я.В., в нарушение п.1 ст.260, п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, п.5 приложения № 1 и п.7 приложения № 2 к Решению Совета от 20.12.2017 № 107, переместил через таможенную территорию ЕАЭС подлежащую обязательному декларированию алкогольную продукцию объемом 10,56 л, не задекларировав ее по установленной форме.

Устанавливая вину Павлё Я.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, служебной записи об определении таможенной стоимости, протокола опроса свидетеля ФИО5, объяснения и протокола опроса Павлё Я.В., а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании Павлё Я.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении Павлё Я.В. соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность Павлё Я.В., судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть Павлё Я.В. наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ «Harbin» ░ ░░░░░░░░░░ 32 ░░░░░ ░░░░░░░░ 330 ░░. ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ 10,56 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░