Решение по делу № 2-697/2022 от 09.02.2022

Дело №

УИД- 91RS0№-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2022 года                                                                       <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Елецких Е.Н.,

при помощнике судьи Алферове К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности документа, о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности документа, понуждении к совершению определенных действий.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии с учетом сведений, содержащихся в архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>». Ответом Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии к учету вышеуказанных справок о заработной плате для расчета пенсии по старости, в связи с тем, что в них отсутствует наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, а также в связи с тем, что сведения о фамилии и имени, содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, имеют расхождение с данными ФИО2 С указанной позицией ответчика истец не согласна, полагает отказ в принятии справок для расчета пенсии по старости необоснованным, просит установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО2 для расчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», с указанием следующих денежных единиц: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в советских рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в украинских карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах.

Установление данного юридического факта истцу необходимо для расчета страховой пенсии по старости. Иным путем, кроме как судебным, установить юридический факт не представляется возможным.

Протокольным определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству истца, ненадлежащий ответчик - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым заменен на надлежащего ответчика (правопреемника) - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, содержащее просьбу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ДД.ММ.ГГГГ представил в суд возражения на исковое заявление, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения заявленных исковых требований возражает.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в силу ст. 167 ГПК РФ.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о расчете пенсии по старости, при этом предоставила, в том числе, справки №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> дан ответ, согласно которого ФИО2 было отказано в принятии к исчислению сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», поскольку данные архивные справки не могут быть приняты к исчислению при пересчете пенсии в связи с отсутствием в них наименования денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы и отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли на основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также в связи с тем, что сведения о фамилии и имени, содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате имеют расхождение с данными заявителя (л.д. 10).

Из материалов дела усматривается, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в отношении «ФИО3, ФИО2 (ФИО3) ФИО7 Виктор.», ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6).

Согласно сведений архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Евпаториястрой», в лицевых счетах рабочих и служащих Строительно-монтажного треста «Евпаториястрой» комбината «Крымспецстрой» за 1983-1985 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3 (так в документе) ФИО6, ФИО4, ФИО2 (ФИО4) ФИО7 Виктор. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, маляру за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах рабочих и служащих Строительно-монтажного треста «Евпаториястрой» комбината «Крымспецстрой» за 1983-1985 годы в графе «Всего начислено» вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан. В лицевых счетах рабочих и служащих Строительно-монтажного треста «Евпаториястрой» комбината «Крымспецстрой» за 1985 год другие работники с фамилией, именем и сокращенным отчеством ФИО2 (ФИО4) ФИО6 не значатся (л.д. 6).

Согласно сведений архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Евпаториястрой», в лицевых счетах рабочих и служащих Строительно-монтажного треста «Евпаториястрой» территориального строительного объединения «Крымстрой» за 1989-1993 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2. В лицевых счетах рабочих и служащих Строительно-монтажного треста «Евпаториястрой» территориального строительного объединения «Крымстрой» за 1989-1993 годы в графе «Всего начислено», «всего» вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан (л.д. 7).

Согласно сведений архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Евпаториястрой», в лицевых счетах рабочих и служащих Строительно-монтажного треста «Евпаториястрой» территориального строительного объединения «Крымстрой» за 1994-1995 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2. В лицевых счетах рабочих и служащих Строительно-монтажного треста «Евпаториястрой» территориального строительного объединения «Крымстрой» за 1994-1995 годы в графе «Всего начислено», «Всего начисл.» вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан (л.д. 8-9).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В подтверждение указанных в исковом заявлении доводов о принадлежности истцу справки № от ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлены копия свидетельства о рождении II-ИФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), копия свидетельства о заключении брака II-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО2 (л.д. 12), копия трудовой книжки БТ-II №, оформленной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13-20).

Период работы ФИО2, указанный в трудовой книжке БТ-II № (1983-1985 годы) совпадает со сведениями, указанными в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что фамилия, имя, отчество, дата рождения истца в предоставленных суду вышеуказанных документах, кроме архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>», полностью совпадают с данными ФИО2 (ФИО4) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из содержания представленных документов суд делает вывод о том, что факт принадлежности истцу архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>» нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, исследовав представленные справки, учитывая, что в судебном заседании установлено, что организации, в которых работала истец, ликвидированы, документы в архив МБУ «Архив <адрес>» были переданы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в представленных истцом справках, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется                          в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховая часть пенсии за период работы до 01 января 2002 года исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 № 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии с п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" установлено, что до 01 апреля 1992 года заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от 07 ноября 1992 года № 549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 12 ноября 1992 года единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до 02 сентября 1996 года, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 235-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г. В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм, следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу ФИО2 по архивным справкам №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в советских рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в украинских карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории СССР и Украины.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях, поступивших в Евпаторийский городской суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, суд оценивает критически, так как они содержат ссылки и разъяснение законодательства не в полной мере, что ведет к неверному толкованию законодательства, подлежащего применению при разрешении споров, связанных с защитой пенсионных прав граждан.

Учитывая изложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив                        их предоставленными надлежащими и допустимыми доказательствами, исходя                     из принципов разумности и справедливости, суд считает заявленные истцом требования к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности архивных справок и о понуждении к совершению определенных действий подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности документа, о понуждении к совершению определенных действий, - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, архивной справки №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, для расчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в советских рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в украинских карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                           подпись            Е.Н. Елецких