Решение по делу № 2-240/2021 от 24.06.2021

Дело № 2-240/2021

УИД 29RS0003-01-2021-000460-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года                                                                                  с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Яренске гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Урдомское» к Федотовой Л. А. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования (далее – МО) «Урдомское» обратились в суд с иском к Федотовой Л.А. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указали, что ответчик Федотова Л.А. зарегистрирована и проживает в муниципальном жилом помещении (квартире) муниципального образования «Урдомское», расположенном по адресу: <адрес>, рп. Урдома, <адрес>, следовательно, является нанимателем муниципальной квартиры МО «Урдомское», расположенной по вышеуказанному адресу. Вместе с тем, договор социального найма жилого помещения Федотова Л.А. с администрацией МО «Урдомское» не заключила, оплату за социальный найм жилого помещения не производит. 06 мая 2021 года Федотовой Л.А. было направлено требование о необходимости в срок до 07 июня 2021 года заключить договор социального найма жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного, просят обязать Федотову Л.А. заключить с администрацией МО «Урдомское» договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рп. Урдома, <адрес>.

Истец – администрация МО «Урдомское», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик Федотова Л.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, своего представителя не направила, отношение к заявленным исковым требованиям не выразила.

Третье лицо администрация МО «Ленский муниципальный район», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, отношение к заявленным исковым требованиям не выразили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, рп. Урдома, <адрес>, является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Урдомское» и учитывается в реестре муниципального имущества муниципального образования «Урдомское».

Согласно требованию от 06 мая 2021 года № 811, направленному администрацией МО «Урдомское» на имя Федотовой Л.А., администрация в связи с тем, что Федотова Л.А. проживает в муниципальном жилом помещении (квартире) муниципального образования «Урдомское», расположенном по адресу: <адрес>, рп. Урдома, <адрес>, следовательно, является нанимателем муниципальной квартиры, вместе с тем, договор социального найма отсутствует, требует в срок до 07 июня 2021 года заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

Однако, как следует из справки миграционного пункта ОМВД России по Ленскому району, Федотова Л.А., родившаяся _____.__г в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, рп. Урдома, <адрес>, с _____.__г по настоящее время.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР (здесь и далее - действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии с положениями ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Установив по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что вселение ответчика в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, рп. Урдома, <адрес>, имело место в период действия ЖК РСФСР, утратившего силу 01 марта 2005 г., нормами которого не предусматривалось обязательное составление в письменной форме договора найма жилого помещения, при этом нормы ЖК РФ не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Доводы истца о том, что заключение договора социального найма необходимо для обеспечения внесения ответчиком платы за социальный найм, не могут служить основанием для понуждения ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Урдомское» к Федотовой Л. А. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Председательствующий:                                                          Н.В. Минина