Решение по делу № 2а-299/2017 от 28.02.2017

Дело № 2а-299/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года                                                                                     г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., с участием заместителя прокурора Костромского района и области Шадриной М.Д., при секретаре Никитиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Костромскому району к Шустовой Н.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Костромскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Шустовой Н.А. об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что Шустова Н.А. освобождена из 29 февраля 2016 по отбытии срока наказания за совершение преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, по приговору Шаарьинского районного суда Костромской области от 23 апреля 2010 года. После освобождения поставлена на учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, и письменно предупреждена о возможности установления в период непогашенной судимости административного надзора. Шустова Н.А., имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершает в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- 22.04.2016 г. по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), район совершения: Костромской (номер протокола 587588/880);

- 20.06.2016 г. по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), район совершения: Костромской (номер протокола 634767/1369);

- 26.06.2016 г. по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), район совершения: Костромской (номер протокола 634681/1514);

- 19.07.2016 г. по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), район совершения: Костромской (номер протокола 634612/1757);

- 04.08.2016 г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (появление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ), район совершения: Костромской (номер протокола 6355671/1965);

- 06.08.2016 г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (появление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ), район совершения: Костромской (номер протокола 635221/1965);

- 23.08.2016 г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (появление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ), район совершения: Костромской (номер протокола 635218/2203);

- 23.12.2016 г. по ст. ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) район совершения : Костромской (номер протокола 69780/3123).

По месту жительства Шустова Н.А. характеризуется удовлетворительно, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, трудоустроена в магазине ***** в должности ***** Жалоб и заявлений от жителей (адрес) на поведение Шустовой Н.А. в ОМВД по Костромскому району не поступало. На учетах в психоневрологичеком и наркологическом диспансерах не состоит. Состоит на учете в ОМВД России по Костромскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

На основании изложенного просит установить в отношении Шутовой Н.А. административный надзор сроком на 2 года, одновременно установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание в определенных местах, а именно в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Большакова П.С., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Дала суду пояснения по доводам и обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Шустова Н.А. в судебном заседании оставила разрешение вопроса об установлении административного надзора на усмотрение суда. Пояснила, что в настоящее время она проживает с сожителем в (адрес), работает ***** в магазине ***** После освобождения из мест лишения свободы привлекалась к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, штрафы ею оплачены. В настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Костромского района и области Шадрину М.Д., полагавшую, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Костромскому району подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы данного административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1и2) статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 23 апреля 2010 года Шустова Н.А. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 22 июня 2010 года приговор Шарьинского районного суда Костромской области от 23 апреля 2010 года оставлен без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

29 февраля 2016 года Шустова Н.А. освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается сведениями, представленными ИЦ УМВД России по Костромской области.

Судом установлено, что Шустова Н.А. освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

16 февраля 2017 года в отношении Шустовой Н.А. вынесено предупреждение о возможности установления в отношении ее административного надзора, с которым она ознакомлена 16 февраля 2017 года, взято объяснение.

28 февраля 2017 года начальник ОМВД России по Костромскому району в обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шустовой Н.А., в связи с тем, ответчик при наличии неснятой и непогашенной судимости совершила в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно сведениям, представленным Информационным центром УМВД РФ по Костромской области, Шустова Н.А. привлекалась к административной ответственности:

- 22 апреля 2016 года по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; (штраф оплачен)

- 10 июня 2016 года по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 505 рублей; (штраф оплачен)

- 26 июня 2016 года по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей;

- 19 июля 2016 года по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей; (штраф оплачен)

- 04 августа 2016 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (появление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; (штраф оплачен)

- 06 августа 2016 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (появление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей; (штраф оплачен)

- 23 августа 2016 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (появление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 530 рублей;

- 23 декабря 2016 года по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей.

Таким образом, судом установлены факты совершения Шустовой Н.А. административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается материалами дела и не оспаривается Шустовой Н.А.

На основании приведенных норм права, установленных в ходе судебного заседания обстоятельств и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Шустова Н.А., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем заявление начальника ОМВД России по Костромскому району об установлении административного надзора в отношении Шустовой Н.А. подлежит удовлетворению на срок 2 года.

В силу частей 2 и 3 ст. 261.8. ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из сообщений ОГБУЗ Костромской областной наркологический диспансер от 26.01.2017 года, ОГБУЗ Костромской областной психоневрологический диспансер от 25.01.2017 года следует, что Шустова Н.А. на учетах не состоит.

Согласно справке - характеристике, данной УУП О МВД России по Костромскому району, Шустова Н.А. зарегистрирована по адресу: (адрес), фактически проживает по адресу (адрес) совместно с Н. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя удовлетворительно. Трудоустроена в магазине ***** по адресу: (адрес), в должности *****. Жалоб и заявлений от жителей (адрес) на поведение Шустровой Н.А. в ОМВД по Костромскому району не поступало. Привлекалась к уголовной ответственности по ч.1 ст.105 УК РФ и к административной ответственности. На учетах в психоневрологичеком и наркологическом диспансерах не состоит. Состоит на учете в ОМВД России по Костромскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание данные о личности Шустовой Н.А., а также положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, согласно которым установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает целесообразным установить Шустовой Н.А. на период административного надзора ограничения в виде: обязательной явки один раз в орган внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания в день, определенный этим органом.

В настоящее время суд считает излишним установление в отношении Шустовой административного ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установленные судом административные ограничения в отношении Шустовой Н.А. являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России Костромскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении Шустовой Н.А., ДДММГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: (адрес), фактически проживающей по адресу: (адрес), административный надзор на срок 2 года.

Установить в отношении Шустовой Н.А. административные ограничения:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания в день, определенный этим органом.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Разъяснить Шустовой Н.А. ст.10 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года, в соответствии с которой поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                               М.Ю. Соболева