Решение по делу № 12-359/2018 от 03.07.2018

Дело 12-359/18

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2018 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Наумова А.В. при секретаре Андрияновой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перфильевой Ольги Полувьевны на постановление административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ ... от 07 июня 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях»

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Перфильева О.П. с жалобой на постановление Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ, в которой она просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку постановление ею получено 21 июня 2018 года. В обоснование жалобы Перфильева О.П. указывает, что начиная с 01 мая хотела оплатить за вывоз мусора и заключить договор на вывоз мусора. Ее муж, являющийся инвалидом, приходил в ДК «Вагжанова», специалистов администрации там не оказалось, по телефону ему сообщили, что приедут по их адресу домой для заключения договора. Никто не подъезжал, тогда автор жалобы связалась по телефону с Васильевой А.Б., но та была занята предвыборной агитацией, после чего, взяв реквизиты в Сбербанке Перфильева О.П., оплатила через терминал за вывоз мусора. 05 июля 2018 года по телефону Васильева А.Б. сообщила ей, что оплату в Администрации увидят и договор будет заключен автоматически. Просит отменить постановление, прилагает квитанцию об оплате за вывоз мусора.

В судебном заседании Перфильева О.П. доводы, изложенные в жалобе поддержала, пояснила, что при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении договора на вывоз отходов действительно не было, ей сказали до 7 июня 2018 года договор заключить, она предпринимала попытки к заключению договора, работников администрации постоянно не было на месте, оплату за вывоз мусора она произвела 05 июля 2018 года.

Представитель административной комиссии Советского района в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, секретарь комиссии Скияева О.Д. направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку доказательств уважительности причин неявки не имеется.

Суд, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалобу по делу об административном правонарушении, выслушав Перфильеву О.П., приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление получено Перфильвой О.П. 26 июня 2016 года, что подтверждается почтовым уведомлением. Учитывая, что жалоба Перфильевой О.П. поступила в суд 03 июля 2018 года, срок на подачу жалобы не является пропущенным, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока не подлежит рассмотрению, жалоба рассматривается судом по существу.

Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного Административной комиссией Советского района г. Улан-Удэ 07 июня 2018 года следует, что 29 мая 2018 года в 15 час. 05 мин. по адресу: пер. Школьный, 38, был выявлен факт отсутствия у Перфильевой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) с оператором по обращению с ТКО (специализированная организация, осуществляющая вывоз ТКО в установленное место – Полигон твердых коммунальных отходов, расположенный в ...), что является нарушением п.7.3 Порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 22 августа 2016 года № 393.

Ответственность за допущенное нарушение предусмотрена ст. 44 Закона Закона РБ от 05.05.2011года № 2003-IV «Об административных правонарушениях» несоблюдение требований к порядку сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора).

Постановлением Административной комиссии Советского района гор.Улан-Удэ № ... от 07 июля 2018 года Перфильева О.В. привлечена к административной ответственности по ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011года № 2003-IV «Об административных правонарушениях», ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Статья 44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" предусматривает ответственность за несоблюдение требований к порядку сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора), установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия, а именно неисполнение лицом, у которого образуются твердые коммунальные отходы, требований по организации сбора твердых коммунальных отходов. Данное правонарушение влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении, составленного главным специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ Жамцуевым Д.Б. у Перфильевой О.П. 29 мая 2018 года в 15 час. 05 мин. по адресу: г. ... ..., ... было выявлено отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, не представлены документы, подтверждающие вывоз твердых коммунальных отходов самостоятельно (квитанции (талоны) о приеме твердых коммунальных отходов на Полигон твердых коммунальных отходов, расположенном в ...), что является нарушением п.п. 7.3 Порядка сбора твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 июня 2016 года № 393.

Согласно п. 7.3 Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 22.08.2016 N 393 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, при его отсутствии - с оператором по обращению с ТКО.

Суд приходит к выводу, что факт совершения Перфильевой О.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011года № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных административным органом доказательств - протоколам об административном правонарушении.

Дело была рассмотрено административной комиссией в отсутствие Перфильевой О.П., смягчающих и отягчающих обстоятельств при назначении ей наказания не установлено, в связи с чем назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Оценивая правильность назначенного наказания с учетом установленных по делу обстоятельств, личности Перфильевой О.П., характера совершенного правонарушения суд приходит к выводу, что в части назначенного наказания постановление административного органа подлежит изменению. При этом суд принимает во внимание, что сам факт совершения Перфильева О.П. не оспаривала, с ее стороны предпринимались попытки к заключению договора на вывоз мусора, в подтверждение чему представлена квитанция от 05 июня 2018 года, согласно которой 05 июня 2018 года в Комбинат по благоустройству оплачено за вывоз мусора 220 руб. Суд принимает данное обстоятельство, то есть добровольное прекращение противоправного поведения в качестве смягчающего, отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Для достижения целей административного наказания, принимая во внимание совершение со стороны Перфильевой конклюдентных действий по заключению договора, суд считает возможным назначить Перфильевой О.П. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Перфильевой Ольги Полувьевны о восстановлении срока на подачу жалобы оставить без рассмотрения.

Жалобу Перфильевой Ольги Полувьевны на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от 07 июня 2018 года ... в отношении Перфильевой Ольги Полувьевны удовлетворить частично, изменить постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от 07 июня 2018 года № 376 в отношении Перфильевой Ольги Полувьевны в части назначенного наказания, назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Наумова