Решение по делу № 2-2445/2019 от 16.01.2019

Дело №2-2445/2019

Р Е Ш Е Н И Е

                        Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург                         25 марта 2019г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:            председательствующего судьи Каревой Г.Г.

при секретаре Осипове Д.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Невского района Санкт-Петербурга к Мартыненко Я. В. о взыскании неосновательно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

установил:

Администрация Невского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Мартыненко Я.В. о взыскании неосновательно полученного ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком, выплаченного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 56433руб. 31коп., указывая, что ответчик не имел права на получение данного пособия, т.к. являлся получателем данного пособия в спорный период в ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» Новгородской области.

Представитель истца Администрации Невского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 57), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 60).

Ответчик Мартыненко Я.В. и ее представитель Баркалов А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком было назначено ответчику по предыдущему месту жительства, ответчик указал в своем заявлении в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ, неверных сведений истцу не сообщал, в связи с чем, отсутствуют основания для возврата полученного пособия.

Представитель третьего лица СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 58).

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика и его представителя, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Судом установлено, что ответчица Мартыненко Я. В. является матерью двух несовершеннолетних детей * что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 12, 13).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Мартыненко Я.В. обратилась в отдел социальной защиты населения Администрации Невского района Санкт-Петербурга с заявлением, зарегистрированным за №, о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком * на основании ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», как лицо, не подлежащее обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и материнства, в котором указала, что получала данное пособие до 15.02.2018(л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ответчицей оформлено также заявление в отдел социальной защиты населения Администрации Невского района Санкт-Петербурга о направлении запроса о неполучении ею пособия на * по предыдущему месту жительства: <адрес> <адрес> (л.д. 16). Доказательства, что на основании данного заявления истцом был направлен запрос о получении ответчиком пособия, истцом суду не представлены. В материалы дела представлен запрос истца в Комитет по социальной защите населения Боровичского муниципального района Новгородской области: состоит ли отец детей Мартыненко А.Н.на учете и является ли получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком (л.д. 17-18), однако данный запрос правового значения по делу не имеет.

На основании заявления ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Невского района Санкт-Петербурга было издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р о назначении ответчику Мартыненко Я.В. ежемесячного пособие по уходу за вторым ребенком * на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 6131руб. 37коп. ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 6284руб. 85коп. ежемесячно (л.д. 19-20).

На основании данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ на счет ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк России» были перечислены денежные средства в размере 56433руб. 31коп., что подтверждается выпиской ПАО «Сбербанк России» по данному счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64, 65).

Распоряжением Администрации Невского района № от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата ответчику ежемесячного пособия с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно ответа ГОКУ Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, направленного на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Мартыненко Я.В. состоит на учете и является получателем пособия на дочь *. (л.д. 23).

Распоряжением Администрации Невского района № от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата ответчику ежемесячного пособия с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28).

Согласно справки – расчета СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» размер излишне выплаченных ответчику сумм составляет 6131,37/31х4+6131,37х5+6131,37+6284,65х3 =656433руб. 31коп. (л.д. 36, 37). Счетной ошибки данный расчет не содержит. Направленное истцом в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о возврате данной суммы (л.д. 40,41) ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

На основании ст.ст.13, 14 ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ( далее по тексту- ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Данной категории граждан ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Согласно ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка.

Согласно п.п. 84, 85 Порядка и условия назначения выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н (далее по тесту Порядок), при переезде лиц, имеющих право на получение пособий, на новое место жительства органы социальной защиты населения по прежнему месту жительства по запросу органов социальной защиты населения по новому месту жительства пересылают документы, содержащие сведения о размерах установленных пособий, с отметкой о произведенных выплатах, подписанные руководителем соответствующего органа социальной защиты населения и заверенные печатью. Копии указанных документов остаются в органах социальной защиты населения по прежнему месту жительства лиц, имеющих право на получение пособий. Переплата либо задолженность, указанные в документах, учитываются при дальнейших расчетах пособий по новому месту жительства (п.84 Порядка). Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки ( п.85 Порядка.).

Согласно ст. 18 ч.1 ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ и п.53 Порядка получатели пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Согласно ст.19 ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ, органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.1 ч.ч.4,5 Порядка, организации, назначающие пособия, запрашивают документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если указанные документы не представлены заявителем, а также направляют такие документы (сведения) в другие организации, назначающие пособия по их запросу. Организации, назначающие пособия, осуществляют проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в процессе которой указанные организации запрашивают и безвозмездно получают необходимые для назначения пособий сведения от органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих соответствующими сведениями. Ответы на запросы организаций, назначающих пособия, направляются соответствующими органами и организациями в течение пяти дней с даты их поступления.

Согласно п. 58 Порядка,    решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 5.1 ч.4 Порядка, организации, назначающие пособия, запрашивают документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если указанные документы не представлены заявителем, а также направляют такие документы (сведения) в другие организации, назначающие пособия по их запросу.

Согласно объяснений ответчика, пособие на ребенка была назначено ей по предыдущему месту жительства: <адрес> <адрес>, и она его получала до ДД.ММ.ГГГГ, о чем она сообщила истцу в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ; в связи с переездом в Санкт-Петербург она обратилась к истцу с заявлением о выплате ежемесячного пособия по своему месту жительства. Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными заявлениями ответчицы от ДД.ММ.ГГГГ и Ф-9, согласно которой дочь ответчицы * зарегистрирована в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно представленной ответчиком выписки ПАО «Сбербанк России» по счету ответчика №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никаких пособий, кроме перечисленного истцом пособия на ребенка (л.д. 64-65), на счет ответчика не поступало.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения сторон в совокупности с представленными суду доказательствами, суд приходит к выводу, что излишне заявленные истцом ко взысканию денежные средства были выплачены ответчику по вине истца, не проверившего факт получения ответчиком пособия на ребенка по предыдущему месту жительства, в то время, как данная информация была сообщена ответчиком истцу при обращении ДД.ММ.ГГГГ и написано заявление на получение информации об этом в орган социальной защиты населения по предыдущему месту жительства. При таких обстоятельствах истец обязан был проверить факт получения пособия истцом и уведомить ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» Новгородской области об обращении истца за получением пособия по новому месту жительства для прекращения выплаты по предыдущему месту жительства и назначения его по новому месту жительства заявителя в силу вышеуказанных норм права, однако данная обязанность истцом своевременно в десятидневный срок исполнена не была, что повлекло выплату ответчику взыскиваемого пособия.

Так как судом не установлено представление ответчиком документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, и взыскиваемые суммы выплачены не в результате счетной ошибки, исковые требования истца не подлежат удовлетворению, как необоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 55, 67, 167 ч.5, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении иска Администрации Невского района Санкт-Петербурга к Мартыненко Я. В. о взыскании неосновательно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

        СУДЬЯ :

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2019г.