Решение по делу № 21-248/2019 от 26.06.2019

Судья Степанова Ю.С.                                                                 Дело № 21-248/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Севастополь                                                                     09 сентября 2019 года

Судья Севастопольского городского суда Артамонова Татьяна Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Диалог» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФСПП России по Севастополю Н.С. № от 27 февраля 2019 года и на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 30 мая 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Диалог»,

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФСПП России по Севастополю (далее - Межрайонный отдел судебных приставов) Н.С. № от 27.02.2019, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 30.05.2019, юридическое лицо - ООО «Торговый комплекс «Диалог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанными решением суда и постановлением должностного лица, ООО «Торговый комплекс «Диалог» в лице директора Д.И. подало в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит состоявшийся судебный акт и постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование незаконности принятых актов заявитель ссылается на то, что должник не уклоняется от выполнения решения суда, возможность совершения должником всех необходимых действий, направленных на проведение работ по восстановлению лестницы, не могла быть осуществлена до принятия соответствующих решений уполномоченных органов исполнительной власти и не зависела от воли должника. Кроме того, заявитель ссылается на то, что срок привлечения должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ по исполнительному производству №-ИП начал исчисляться с 17.10.2017 и истек 17.10.2018. Второе административное производство по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ было возбуждено на основании протокола об административном правонарушении от 29.01.2019, то есть, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Настоящая жалоба подана ООО «Торговый комплекс «Диалог» в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрение по существу.

В судебном заседании защитник Общества – Н.Р. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила ее удовлетворить.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав пояснения явившегося лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Для привлечения лица, являющегося должником в исполнительном производстве, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, необходимы следующие условия: наличие постановления о взыскании исполнительского сбора, наличие требования судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, вынесенного после указанного постановления, истечение срока исполнения требований исполнительного документа, вновь установленного судебным приставом-исполнителем.

Из материалов дела следует и установлено при его рассмотрении, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов УФССП России по г. Севастополя находится исполнительное производство №, возбужденное 25.08.2017 на основании исполнительного листа ФС №, выданного 16.08.2016 Ленинским районным судом г. Севастополя об обязании Общества совершить действия, направленные на проведение строительных работ по демонтажу пристройки к зданию торгового комплекса «Диалог», восстановлению городской лестницы по ул. Сергеева-Ценского (от ул. Большая Морская к ул. Володарского) и строительству нового общественного туалета под лестницей на основании проектной документации.

В возбуждении данного исполнительного производства должнику стало известно не позднее 28.06.2017.

28.06.2017 должнику было вручено требование о предоставлении информации по исполнению указанного решения суда.

02.10.2017 в отношении должника было вынесено постановление о взыскание исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - 5 рабочих дней со дня получения копии данного постановления. 11.10.2017 должник получил копию указанного постановления судебного пристава.

Следовательно, срок для исполнения требований исполнительного документа для должника, подлежащий исчислению с учётом положений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», истёк 17.10.2017. Выдача судебным приставом-исполнителем нового 7.11.2018 нового требования с новым сроком исполнения срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не продлевает.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов В.А. 29.01.2019 в отношении ООО «Торговый комплекс «Диалог» составил протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого и иных материалов 27.02.2019 в отношении Общества вынесено постановление о назначении административного наказания. При этом, срок для добровольного исполнения исчислял с 28.11.2019, то есть, с даты получения должником нового требования пристава с 30-ти дневным сроком его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год, который в данном случае подлежит исчислению с 17.10.2017, и на данный момент он истёк.

Согласно пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в связи с чем постановление должностного лица и решение районного суда подлежат отмене, производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФСПП России по Севастополю Н.С. № от 27 февраля 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 30 мая 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Диалог», отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                                                                                    Т.А. Артамонова