Решение по делу № 2а-3905/2020 от 11.09.2020

К делу №а-3905/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 г.                                                  <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Хагундоковой Р.Р.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным решение,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании незаконным решение. В обоснование иска указал, что в 2014 г. был приобретен автомобиль ФИО3 Трейлблейзер, легковой универсал, 2001 года выпуска, черного цвета, идентификационный №GND1 135122195956. Однако, на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в <адрес>, указанный выше автомобиль мной был продан гражданину ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>. При этом, покупатель Ключевский Н. И. до настоящего времени не обратился в органы ГИБДД с заявлением о перерегистрации данного транспортного средства на свое имя. В период с 2015 года по 2018 год Межрайонной ИФНС России № по <адрес> мне был начислен транспортный налог в сумме 121609,92 рублей и пеня в сумме 27052,19 рублей. ДД.ММ.ГГГГ я обратился в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> с заявлением, в котором просил аннулировать начисленный мне за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 год транспортный налог на указанный выше автомобиль и начисленную пеню. Однако, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в мой адрес был направлен письменный ответ, из которого усматривается, что мне отказано в удовлетворении моего заявления об аннулировании начисленного транспортного налога и пени, а также указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу у меня составляет 115079,17 рублей и задолженность по начисленной пене составляет 28769,87 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ собственником автомобиля является гражданин Ключевский Н.И.

Просил признать незаконными решение Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в аннулировании начисленного ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 г. транспортного налога и пени на объект налогообложения – автомобиль ФИО3 Трейлблейзер, легковой универсал, 2001 года выпуска, черного цвета, идентификационный №GND1 135122195956.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании, предоставил возражение на иск, в котором указал, что на момент обращения в Майкопский городской суд РА с административным исковым заявлением, административный истец требования, установленные Налоговым кодексом РФ не выполнил. Действующим законодательством установлена обязательная досудебная процедура обжалований актов налогового органа, действий бездействий должностных лиц в вышестоящий налоговый орган.

Вышестоящим налоговым органом является ФНС России по РА, в вышестоящий налоговый орган административный истец не обращался, что свидетельствует о не соблюдении досудебного порядка предусмотренные пп.1 п.1 ст.196 КА РФ. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено в судебном заседании, в 2014 г. был приобретен автомобиль ФИО3 Трейлблейзер, легковой универсал, 2001 года выпуска, черного цвета, идентификационный №GND1 135122195956. Однако, на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в <адрес>, указанный выше автомобиль мной был продан гражданину ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>. При этом, покупатель Ключевский Н. И. до настоящего времени не обратился в органы ГИБДД с заявлением о перерегистрации данного транспортного средства на свое имя

Согласно п. 56.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605, изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности осуществляется на основании заявления нового собственника ТС.

Из п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "Огосударственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001, следует, что на осуществление регистрационных действий новому собственнику либо лицу, от его имени владеющему, пользующемуся или распоряжающемуся транспортным средством, отведено 10 суток после его приобретения.

В случае неисполнения новым собственником ТС указанной обязанности прежний владелец вправе обратиться с заявлением в регистрирующий орган, предъявив документы о заключении сделки, направленной на отчуждение автомобиля. Сделать это можно по истечении десяти суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации ТС за новым владельцем.

Согласно п. 60.4 упомянутого выше Административного регламентазаявление и документы являются основанием для прекращения регистрации за бывшим собственником.

В силу ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы ТС. Объектом обложения данным налогом являются транспортные средства (в том числе автомобили), зарегистрированные в установленном порядке (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Таким образом, возникновение обязанности по уплате транспортного налога законодатель связывает с фактом регистрации транспортного средства за налогоплательщиком. Исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 357 и п. 2 ст. 358 НК РФ.

Из положений п. 3 ст. 362 НК РФ следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникает у налогоплательщика с месяца постановки ТС на государственный регистрационный учет и прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с учета этого ТС в регистрирующих органах.

Транспортное средство является объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным за налогоплательщиком в установленном законом порядке. Прекращение регистрации является основанием для прекращения взимания транспортного налога. Иных оснований для неначисления налоговыми органами транспортного налога физическим лицам (за исключением угона ТС или возникновения права на налоговую льготу) законодательством не установлено.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Другими словами, так как налоговые органы не наделены полномочиями по регистрации и учету ТС, при исчислении транспортного налога они руководствуются исключительно сведениями, полученными от регистрирующих органов, иное законом не предусмотрено.

Транспортное средство ФИО3 ТРЕЙЛБЛЕЙЗЕР было зарегистрировано за ФИО1 с 26.09.2014г по 07.07.2018г., следовательно, плательщиком транспортного налога в указанные периоды являлся ФИО1 ИНН 010514234540.

Таким образом, поскольку в соответствии со сведениями, поступившими из органов ГИБДД МВД России, автомобиль числился за налогоплательщиком налоговый орган правомерно начислил транспортный налог за полный налоговый период.

Бывшему собственнику следовало по истечении десяти суток после продажи автомобиля обратиться в органы ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства.

В соответствии с п.1 ст. 219 кодекса Административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п.8 ст. 219 КАС РФ Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа у в удовлетворении административного иска.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, доводы об уважительности пропущенного срока в административном исковом заявлении не указаны.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Поскольку судом не установлено нарушение административным ответчиком прав административного истца и, что действия административного ответчика не соответствуют нормативно- правовым актам, суд признает заявленные административные исковые требования, незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным решение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

            Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий         подпись           Р.Р. Хагундокова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-73

Подлинник находится в материалах дела №а-3905/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.